為更好地貫徹執(zhí)行社會保險(xiǎn)法和《工傷保險(xiǎn)條例》，建立工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定機(jī)制，科學(xué)合理確定待遇調(diào)整水平，提高工傷保險(xiǎn)待遇給付的服務(wù)與管理水平，推進(jìn)建立更加公平、更可持續(xù)的工傷保險(xiǎn)制度，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感與幸福感，人社部不久前印發(fā)《關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。
問：制定《意見》的背景是什么？
答：黨的十八屆三中全會提出建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制，2016年發(fā)布的人社事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步明確，要建立并完善科學(xué)、規(guī)范的工傷保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。今年，中央深改組將進(jìn)一步規(guī)范工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定工作納入年度工作任務(wù)。在此背景下，我們啟動了《意見》的制定工作。
問：請您介紹一下工傷保險(xiǎn)待遇的基本情況和《意見》規(guī)范調(diào)整的重點(diǎn)。
答：《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定的工傷待遇項(xiàng)目共有13項(xiàng)。一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金3項(xiàng)待遇，《條例》已規(guī)定了計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。工傷醫(yī)療、輔助器具配置、工傷康復(fù)和統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)期間交通食宿費(fèi)4項(xiàng)待遇，根據(jù)《條例》和相關(guān)目錄、標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)支付。對此，《意見》做了強(qiáng)調(diào)和重申。
一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金2項(xiàng)待遇，《條例》授權(quán)?。▍^(qū)、市）人民政府規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)?！兑庖姟诽岢隽嗽瓌t要求，即綜合考慮工傷職工傷殘程度、傷病類別、年齡等因素，并注重引導(dǎo)和促進(jìn)工傷職工穩(wěn)定就業(yè)。
傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)3項(xiàng)長期待遇，《條例》規(guī)定了計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)授權(quán)地方根據(jù)職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況適時(shí)調(diào)整。實(shí)踐中由于尚未建立科學(xué)規(guī)范的調(diào)整機(jī)制，各地做法不一，規(guī)范性、穩(wěn)定性較差。職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)，《條例》規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)由地方確定，實(shí)踐中同樣存在差距過大的問題。（原標(biāo)題人社部關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定機(jī)制的指導(dǎo)意見答記者問）