陳文輝強(qiáng)調(diào),要對照習(xí)近平總書記金融工作系列重要講話精神,進(jìn)一步思考和明確保險監(jiān)管的幾個問題。一是關(guān)于“保險業(yè)姓?!?,回歸本源。要充分認(rèn)識回歸本源的重要意義,“保險業(yè)姓?!笔侵醒氲母疽蠛腿嗣袢罕姷囊笄衅谂?;“保險業(yè)姓保”是行業(yè)安身立命的根本所在;背離“保險業(yè)姓?!焙蠊麡O其嚴(yán)重。要準(zhǔn)確把握回歸本源的深刻內(nèi)涵,深刻認(rèn)識保險產(chǎn)品首先是一個消費(fèi)品而非投資工具;正確看待保障型保險產(chǎn)品的市場空間;準(zhǔn)確把握“保險業(yè)姓保”的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)把回歸本源落到實(shí)處,樹立全新的發(fā)展理念,找準(zhǔn)“保險業(yè)姓?!钡闹c(diǎn),探索“保險業(yè)姓保”的有效途徑。二是關(guān)于監(jiān)管姓監(jiān)、重塑監(jiān)管。要重塑監(jiān)管的理念和定位。監(jiān)管目標(biāo)應(yīng)著重于保護(hù)公共利益、確保市場公平和維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定三個方面。在消費(fèi)者和市場主體之間,保險監(jiān)管要站在消費(fèi)者一邊,旗幟鮮明地堅(jiān)持為民監(jiān)管的正確方向。在市場主體之間,要堅(jiān)持一視同仁、公平對待,今后保險業(yè)絕不允許再出現(xiàn)所謂“特殊公司”。在發(fā)展與安全之間,要堅(jiān)決選擇以風(fēng)險為導(dǎo)向,維護(hù)市場穩(wěn)定。要重塑從嚴(yán)監(jiān)管氛圍。牢記監(jiān)管職責(zé),敢于亮劍,敢于碰硬,堅(jiān)持嚴(yán)罰重處,保持高壓態(tài)勢,對違法違規(guī)者形成強(qiáng)大威懾。要重塑監(jiān)管能力,加強(qiáng)監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè),合理配置監(jiān)管力量,提升監(jiān)管技術(shù)水平,加強(qiáng)監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要重塑監(jiān)管紀(jì)律,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任,防止制度空轉(zhuǎn),權(quán)力濫用。要重塑監(jiān)管文化,強(qiáng)化審慎監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管的文化。要堅(jiān)持黨管保險,確保行業(yè)改革發(fā)展全面服從服務(wù)于黨的意志和國家大局。三是關(guān)于補(bǔ)齊短板、化解風(fēng)險。全系統(tǒng)要堅(jiān)持“源頭要嚴(yán)、糾偏要嚴(yán)、執(zhí)行要嚴(yán)”的總體思路,切實(shí)推進(jìn)從源頭強(qiáng)化對保險業(yè)的風(fēng)險治理,防范動機(jī)不純的投資人進(jìn)入保險業(yè)。要深化公司治理改革、深化產(chǎn)品管理制度改革、深化資金運(yùn)用改革,切實(shí)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展糾偏。要完善監(jiān)管處罰制度,細(xì)化處罰,堅(jiān)持糾罰并重,切實(shí)推進(jìn)監(jiān)管從嚴(yán)從緊從硬。要強(qiáng)化外部監(jiān)管協(xié)調(diào)。自覺服從國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極配合人民銀行履行好宏觀審慎管理職責(zé),自覺加強(qiáng)與其他監(jiān)管部門、相關(guān)部委以及地方金融管理部門的協(xié)作,筑牢全國一盤棋的金融“防火墻”。
陳文輝強(qiáng)調(diào),當(dāng)前保險業(yè)處于特殊而又重要的關(guān)鍵時期,保險監(jiān)管責(zé)任重于泰山。保險監(jiān)管部門要提高政治站位,強(qiáng)化“四個意識”,突出重點(diǎn)難點(diǎn),推進(jìn)監(jiān)管重塑,堅(jiān)守風(fēng)險底線,確保保險市場安全穩(wěn)定運(yùn)行,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加快推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),以嶄新的精神面貌和出色的工作業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。
陳文輝要求,要堅(jiān)定不移地踐行習(xí)近平總書記金融工作系列重要講話精神。一要著力加強(qiáng)黨對保險工作的領(lǐng)導(dǎo)。保險監(jiān)管部門首先是政治機(jī)關(guān),保險工作首先要政治過關(guān),必須在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。二要進(jìn)一步推進(jìn)“1+4”系列文件落地。保監(jiān)會“1+4”系列文件是保險業(yè)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央要求,圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)打出的系列組合拳,發(fā)布實(shí)施以來取得了明顯成效,全系統(tǒng)務(wù)必要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。三要積極穩(wěn)妥處理突出風(fēng)險隱患。根據(jù)黨中央國務(wù)院的總體要求,通過摸清風(fēng)險底數(shù)、嚴(yán)控市場準(zhǔn)入、治理股東虛假出資、規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)范公司投資舉牌行為、嚴(yán)控流動性風(fēng)險等一系列政策措施,控制增量風(fēng)險,減少存量風(fēng)險,堅(jiān)決剎住風(fēng)險累積蔓延的勢頭。針對重點(diǎn)問題公司,及時采取有針對性處置措施,維護(hù)公司穩(wěn)定和保險消費(fèi)者合法權(quán)益。