公積金委貸銀行放款太慢有可能取消委托資格
“杭州進(jìn)駐市行政服務(wù)中心行政審批領(lǐng)域60%以上的事項(xiàng)、市民之家便民服務(wù)領(lǐng)域80%以上的事項(xiàng)、公共資源交易領(lǐng)域80%以上的事項(xiàng)，都已實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’。”昨天，省政府新聞辦舉行“最多跑一次”改革第二次新聞發(fā)布會(huì)，杭州市常務(wù)副市長(zhǎng)戴建平受邀，介紹了階段性成果。
截至3月底，杭州已公布第一批、第二批“最多跑一次”事項(xiàng)清單，市本級(jí)1077項(xiàng)。
戴建平說，成果集中在兩處：商事登記制度改革、不動(dòng)產(chǎn)登記改革。
其中，后者主要?jiǎng)?chuàng)造了“60分鐘當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)證”的全國(guó)最快速度。不動(dòng)產(chǎn)交易登記是“熱門業(yè)務(wù)”，去年全杭州一共辦了28萬件，原本辦理一筆業(yè)務(wù)并領(lǐng)證至少需要兩天，杭州把辦證點(diǎn)由平海路、市民中心增加到9個(gè)，房產(chǎn)交易、稅收、不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)合受理窗口有46個(gè)，實(shí)現(xiàn)一次取號(hào)、一窗受理，效率大幅提高。
戴建平說，群眾獲得感會(huì)隨著下一步改革重點(diǎn)繼續(xù)增強(qiáng)。比如不動(dòng)產(chǎn)登記在“60分鐘領(lǐng)證”基礎(chǔ)上再提速，比如推廣房產(chǎn)交易稅費(fèi)今后用微信、支付寶直接繳納；商事登記優(yōu)化網(wǎng)上辦，爭(zhēng)取6月20日前所有企業(yè)和個(gè)體戶開業(yè)、變更、注銷登記實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；公積金放貸將考核委貸銀行的效率，達(dá)不到時(shí)效要求的取消委托；針對(duì)社保等辦件量大的事項(xiàng)，會(huì)靈活增設(shè)窗口方便市民辦事。
前臺(tái)受理后二手房過戶50分鐘內(nèi)辦結(jié)
3月初召開第一次新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，全省各級(jí)政府部門共梳理第一批群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)40961項(xiàng)。截止到3月底，59個(gè)省級(jí)單位又梳理出第二批“最多跑一次”事項(xiàng)958項(xiàng)。
“一窗受理、集成服務(wù)”成了主流選擇，昨天的發(fā)布會(huì)上，省編辦主任鞠建林說，這項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的三大轉(zhuǎn)變：群眾辦事從找“部門”變成找“政府”；部門從“各自為戰(zhàn)”變成“協(xié)同作戰(zhàn)”；各部門行政權(quán)力變成了行政責(zé)任。
得益于此，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有了突破。
比如投資審批中的施工圖審查，浙江在全國(guó)率先推進(jìn)建設(shè)、人防、消防“多審合一”，使一般項(xiàng)目圖審時(shí)間從55天壓縮到20天以內(nèi)；
97%的投資項(xiàng)目只需要進(jìn)行備案，新版企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)上線試運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)備案類“零上門”在線辦理；
不動(dòng)產(chǎn)交易登記通過“一窗受理”等方式，目前全省范圍內(nèi)群眾辦理二手房交易過戶，正常情況下前臺(tái)受理后不超過50分鐘就能辦結(jié)。
衢州市將行政服務(wù)中心三樓整體改造成公安綜合辦事大廳，整合治安、交警、出入境、警衛(wèi)、禁毒、網(wǎng)警、高速交警和消防8大警種、116項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)駐。
雖然改革紅利逐漸惠及群眾，但鞠建林毫不避諱痛點(diǎn)和堵點(diǎn)：“從督查情況看，仍然存在著已經(jīng)公布的‘最多跑一次’事項(xiàng)沒有完全落實(shí)、投資項(xiàng)目等方面不同部門之間‘跑多次’比較突出、辦事指南不夠清晰規(guī)范等問題。”
下一步，省級(jí)層面將每月組織一次督查，通過明察暗訪、督察整改“回頭看”等方式督促改革落地。
“最多跑一次”工作規(guī)范6月出臺(tái)
痛點(diǎn)、堵點(diǎn)怎么治？《政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》正在抓緊制定，省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)高鷹忠透露，6月底前就將形成標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程。
已公布的規(guī)范總則共13項(xiàng)，僅服務(wù)就涉及3項(xiàng)，包括咨詢服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
最基礎(chǔ)的是咨詢服務(wù)，要求實(shí)時(shí)暢通電話咨詢、及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上咨詢、一次告知現(xiàn)場(chǎng)咨詢、明確答復(fù)信函咨詢。
網(wǎng)上服務(wù)則是關(guān)鍵，要在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系下擴(kuò)大事項(xiàng)數(shù)量和比例，事項(xiàng)一站式服務(wù)。好消息是，57個(gè)省級(jí)單位3700余項(xiàng)數(shù)據(jù)(含全省個(gè)人、法人基礎(chǔ)信息)已經(jīng)開放共享權(quán)限，40%的省市縣三級(jí)辦事項(xiàng)目開通網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù)。
現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)則是作為保障，服務(wù)水平除了自我評(píng)價(jià)，群眾和企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)實(shí)行一事一評(píng)，每年還有一次第三方評(píng)價(jià)，結(jié)果都會(huì)向社會(huì)公開。