現(xiàn)房銷售，正在成為趨勢，廣東省成為第一個發(fā)文鼓勵推行現(xiàn)房銷售制度的省份。
5月25日晚間，廣東省人民政府辦公廳下發(fā)《實施珠三角規(guī)劃綱要2017年重點工作任務(wù)》（以下簡稱《任務(wù)》）的通知，《任務(wù)》明確要求著力防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險，其中鼓勵推行現(xiàn)房銷售制度備受關(guān)注。
據(jù)澎湃新聞了解，早在去年9月，為引導(dǎo)土地出讓理性競價，江蘇省蘇州市出臺規(guī)定，當(dāng)土地出讓成交價超過市場指導(dǎo)價10%，工程竣工驗收后方可申請預(yù)售許可，即“現(xiàn)房”面市。此后，江蘇省南京市、天津、山東省濟南市、浙江省杭州市等熱點城市紛紛跟進。
方圓資產(chǎn)管理首席市場分析師鄧志浩認為，政府出臺紅頭文件，鼓勵推行現(xiàn)房銷售的想法是好的，也應(yīng)該作為目標(biāo)推進，因為現(xiàn)貨交易可以避免貨不對板，保障消費者利益。
鄧志浩進一步補充，但現(xiàn)階段推進仍有難度，首先我國房地產(chǎn)金融不發(fā)達，建房的資源來源主要三部分：房企、銀行、預(yù)售資金，沒有預(yù)售款估計現(xiàn)在多數(shù)項目或推進不下去或需要放緩，導(dǎo)致市場的供應(yīng)更加緊張，供應(yīng)延遲會使得供不應(yīng)求更加突出，對緩解房價上漲壓力也不利。政策需實事求是，不宜揠苗助長。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進認為，廣東此次明確提出了現(xiàn)房銷售的制度，續(xù)對于購房者來說也有積極作用，現(xiàn)房銷售利好買賣交易的公開透明，而且從實際情況看，對于此類住房來說，實際上還存在一個較為明顯的導(dǎo)向，即后續(xù)房企資金會相應(yīng)承壓，拿地和項目經(jīng)營會偏向保守，特別是對小的企業(yè)，一個項目的差池或?qū)е鹿救纸允А?/p>
商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人預(yù)先支付定金或房款的行為。商品房預(yù)售最早出現(xiàn)于香港。1994年中國內(nèi)地出臺的《城市房地產(chǎn)管理法》在總結(jié)各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，建立了預(yù)售許可制度，并對預(yù)售條件、監(jiān)管作出了原則性規(guī)定。
針對房地產(chǎn)市場，本次發(fā)布的《任務(wù)》還提到，堅持分類調(diào)控，因城因地施策，科學(xué)管控土地供應(yīng)規(guī)模和時序，把商品房庫存規(guī)?？刂圃诤侠韰^(qū)間，加快形成促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。
二、制定落實省房地產(chǎn)專項整治實施方案，開展房地產(chǎn)市場專項整治行動，加大房地產(chǎn)中介市場監(jiān)管力度，依法從嚴(yán)查處虛假宣傳、哄抬房價、捂盤銷售等違法違規(guī)行為。
三、密切監(jiān)控房地產(chǎn)市場發(fā)展動態(tài)，建立資金鏈斷裂項目臺賬。加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管，強化商品房交易合同網(wǎng)簽備案，鼓勵推行現(xiàn)房銷售制度。
四、嚴(yán)禁各類加杠桿金融產(chǎn)品用于購房首付款。
通知全文如下：
粵府函〔2017〕121號
廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《實施珠三角規(guī)劃綱要2017年重點工作任務(wù)》的通知
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省有關(guān)單位：
現(xiàn)將《實施珠三角規(guī)劃綱要2017年重點工作任務(wù)》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省府辦公廳（省規(guī)劃綱要辦）反映。
廣東省人民政府
2017年5月13日
實施珠三角規(guī)劃綱要2017年重點工作任務(wù)
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。為做好實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》工作，確保珠三角“九年大跨越”各項任務(wù)順利完成，現(xiàn)提出如下年度重點工作任務(wù)。
今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實省委十一屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議和省《政府工作報告》部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，著力構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟格局，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，振興實體經(jīng)濟，謀劃推進粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)，推動珠三角和粵東西北一體化發(fā)展，全面完成珠三角“九年大跨越”目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。
今年工作的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%，固定資產(chǎn)投資增長13.8%，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額實現(xiàn)正增長，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到57%，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.85%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)完成國家和省下達年度計劃。重點推進以下工作：
一、努力保持經(jīng)濟中高速增長
（一）抓好重大項目建設(shè)。完善珠三角重大項目臺賬管理，抓好“九年大跨越”和億元以上重大項目建設(shè)進度預(yù)警及問題處置。珠三角地區(qū)全年安排省重點項目460個，總投資28002億元，年度計劃投資2307億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施工程項目201個，總投資16522億元，年度計劃投資1437億元；產(chǎn)業(yè)工程項目210個，總投資10783億元，年度計劃投資775億元；民生保障工程項目49個，總投資697億元，年度計劃投資95億元。60個“九年大跨越”重大項目年度計劃投資2446億元，計劃建成肇慶唯品會華南運營中心項目（二期）、東江與水庫聯(lián)網(wǎng)供水工程（一期）等項目，加快推進東莞松山湖華為終端總部項目、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航（中山）產(chǎn)業(yè)化基地等項目建設(shè)。（省發(fā)展改革委，珠三角九市政府等，列為第一的為牽頭單位，下同）
（二）促進消費升級和外貿(mào)回穩(wěn)向好。培育消費品領(lǐng)域區(qū)域品牌集群，珠三角創(chuàng)建5個國家和省級知名品牌示范區(qū)。深化深圳、珠海、惠州等國家信息消費試點城市建設(shè)，珠三角電子商務(wù)交易額增長20%。全力擴大出口，穩(wěn)定出口市場份額。重點加強與歐美等發(fā)達國家的直接經(jīng)貿(mào)合作，依托境外重點展會平臺和名優(yōu)商品展銷中心，多渠道開拓國際市場。用足用好出口退稅、出口信保、便利通關(guān)等扶持政策，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口。（省商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局等）
（三）推進重大平臺建設(shè)。廣州南沙重點加快郵輪母港、深水航道拓寬工程等重大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成南沙港區(qū)三期工程建設(shè)。深圳前海加快建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，啟動建設(shè)港交所聯(lián)合交易中心、深港基金小鎮(zhèn)、金絲雀碼頭金融合作項目。珠海橫琴申報建設(shè)國際休閑旅游島，加快推進中拉經(jīng)貿(mào)合作園、粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等重點合作項目建設(shè)。中新（廣州）知識城全線開工建設(shè)永九快速路，加快建設(shè)中新國際聯(lián)合研究院。佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)建成中德工業(yè)城市聯(lián)盟企業(yè)合作信息庫，全線開通嶺南大道（富華路—三樂路）。惠州環(huán)大亞灣新區(qū)全面建成中海油惠煉二期1000萬噸煉油、120萬噸乙烯項目；潼湖生態(tài)智慧區(qū)加快推進思科潼湖科學(xué)城、中關(guān)村科技金融小鎮(zhèn)等重大項目建設(shè)。東莞水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟區(qū)啟動水鄉(xiāng)新城開發(fā)建設(shè)。中山翠亨新區(qū)推動哈工大、中科院理化所等重點項目落地建設(shè)。江門大廣海灣新區(qū)啟動粵澳產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)。肇慶新區(qū)力爭引進10個環(huán)?？萍嫉犬a(chǎn)業(yè)組團項目。（省發(fā)展改革委，珠三角九市政府等）
（四）提質(zhì)增效振興實體經(jīng)濟。落實省促進民營經(jīng)濟大發(fā)展和降低企業(yè)成本的若干政策措施，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力。加快廣州、江門市中外中小企業(yè)國際合作區(qū)建設(shè)，開展中小微企業(yè)服務(wù)券試點。著力培育大型骨干企業(yè)，力爭珠三角年主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)增加8家、共240家，其中超千億元企業(yè)增加1家、共24家，民營大型骨干企業(yè)增加4家、共100家。落實質(zhì)量強省戰(zhàn)略，推動珠三角各市創(chuàng)建質(zhì)量強市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范基地，在珠三角率先啟動食用農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。建設(shè)提升一批面向中小企業(yè)開放的檢驗檢測公共服務(wù)平臺。支持國家商標(biāo)審查協(xié)作廣州中心建設(shè)。落實技術(shù)改造事后獎補政策，引導(dǎo)5920家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造，完成工業(yè)技術(shù)改造投資2945億元。（省經(jīng)濟和信息化委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等）
二、堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅
（五）深入推進“三去一降一補”。廣州、深圳等6市建立產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項目庫，推動珠三角550個項目落戶粵東西北地區(qū)及惠州、江門、肇慶市，其中包括100個以上加工貿(mào)易項目、不少于30個省屬國有企業(yè)項目。鞏固國有關(guān)停企業(yè)市場出清成果，推進250戶以上國有特困企業(yè)脫困。加大減稅降費力度，力爭全年為企業(yè)減負1900億元以上。扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改革完善項目建設(shè)鏈條，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入方式，推動機場、高鐵、珠三角水資源配置、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、水環(huán)境污染治理等補短板重大工程建設(shè)。制定完善環(huán)保節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)體系，推動淘汰落后產(chǎn)能和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、商務(wù)廳、國資委、地稅局、質(zhì)監(jiān)局，省國稅局等）
（六）力促制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。啟動第二批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，珠三角新增3家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、70家省級企業(yè)技術(shù)中心。支持富士康10.5代顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樂金顯示8.5代OLED、中電科集團華南電子信息產(chǎn)業(yè)園、TCL集團模組整機一體化智能制造產(chǎn)業(yè)基地等重大先進制造業(yè)項目落地建設(shè)。加快推動4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展智能制造生產(chǎn)模式推廣應(yīng)用計劃，珠三角建設(shè)15個左右智能制造系統(tǒng)解決方案公共服務(wù)平臺、20個左右省級以上智能制造試點示范項目。珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶培育100家產(chǎn)值超10億元的先進裝備制造骨干企業(yè)，形成20個產(chǎn)值超100億元的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資落地。提升珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)集群競爭力，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值6700億元。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳等）
（七）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技服務(wù)、融資租賃、法律咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。加快構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。加快廣東金融高新區(qū)、廣州國際金融城、廣州民間金融街等重大載體建設(shè)。加快培育供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，支持廣州市創(chuàng)新建設(shè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心。推進中山市國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點。深化廣州全國旅游綜合改革試點城市建設(shè)，推動珠三角各市縣創(chuàng)建全國旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、金融辦等）
（八）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定實施新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖，促進信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，打造高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意等萬億級新興支柱產(chǎn)業(yè)。實施省新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地三年行動計劃，建設(shè)20家國家級和省級新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。加快珠江口岸新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)珠三角新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。在珠三角創(chuàng)建國家海洋經(jīng)濟示范區(qū)，推進廣州、中山、珠海三大船舶制造業(yè)基地建設(shè)，打造深圳、江門深海海洋裝備試驗和裝配基地，珠三角海洋經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1.3萬億元。加快發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)珠海桂山海上風(fēng)電項目首臺風(fēng)機并網(wǎng)發(fā)電。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、海洋與漁業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局等）
（九）深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新農(nóng)村建設(shè)。推動珠三角各市制定農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案，著力打造一批行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)。珠三角新增認證無公害農(nóng)產(chǎn)品200個、地理標(biāo)志產(chǎn)品5個，登記綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品50個、15個，建設(shè)10個農(nóng)產(chǎn)品物流和電商試點。加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。推進江門臺山省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)建設(shè)。深化珠三角農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，加快推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，力爭珠三角全部建制鎮(zhèn)建成生活垃圾轉(zhuǎn)運站；累計創(chuàng)建177個省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。（省農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局等）
（十）加快建設(shè)珠三角智慧城市群。推進珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、無線寬帶城市群建設(shè)，力爭珠三角互聯(lián)網(wǎng)普及率達81.5%，新增光纖接入用戶330萬戶。新增開通光纖入戶業(yè)務(wù)的行政村811個。謀劃推動5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，珠三角率先進行5G網(wǎng)絡(luò)測試。推動78家省級互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新企業(yè)試點建設(shè)，1500家企業(yè)實施兩化融合管理體系建設(shè)。建設(shè)11家“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)。建設(shè)廣州、佛山、惠州、東莞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。舉辦第三屆中國（廣東）國際“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會、2017中國手機創(chuàng)新周等展會。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委，省通信管理局等）