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來源:浙江省國資資源廳

各市、縣（市、區(qū)）國土資源局：

為規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易行為，促進(jìn)土地市場健康發(fā)展，現(xiàn)將《浙江省國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：浙江省國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）.doc

浙江省國土資源廳

2017年6月28日

附件：浙江省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《浙江省國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）》的通知.pdf

浙江省國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓

網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）

第一章總則

第一條根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)浙江省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2016〕16號），結(jié)合我省實際，制定本交易規(guī)則。

第二條為規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易行為，維護(hù)公開、公平、公正的交易秩序，按照“統(tǒng)一交易制度、統(tǒng)一平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)屬地管理”的總體思路，建立“規(guī)則統(tǒng)一、交易透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范”的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易與監(jiān)管體系。

第三條本規(guī)則所稱國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易（以下簡稱網(wǎng)上交易），是指市、縣國土資源管理部門通過浙江省土地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡稱網(wǎng)上交易系統(tǒng)）以拍賣、掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的行為。

第四條市、縣國土資源管理部門（以下簡稱出讓人）會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門共同擬訂國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上出讓方案，報同級人民政府批準(zhǔn)。國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓活動由出讓人組織實施，可根據(jù)實際情況指定或授權(quán)下屬事業(yè)單位或委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)具體承辦。

第五條中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，符合法律法規(guī)規(guī)定和出讓文件要求的，均可參加國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易活動。

第六條省、市國土資源管理部門對下一級國土資源管理部門的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易行為實施監(jiān)督管理。

第七條以拍賣、掛牌方式出讓浙江省范圍內(nèi)國有建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)組織實施。以招標(biāo)方式出讓的，暫不適用本規(guī)則。網(wǎng)上交易活動除遵守本規(guī)則外，還應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。

第二章一般規(guī)定

第八條網(wǎng)上交易按照下列程序進(jìn)行：

1.信息發(fā)布：出讓人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告。

2.競買申請：競買申請人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)注冊報名，交納競買保證金。

3.競買報價：競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買報價。

4.成交確認(rèn)：出讓人根據(jù)網(wǎng)上競買規(guī)則和競價結(jié)果確定競得入選人和成交價格。經(jīng)審核通過后，簽訂成交確認(rèn)書。

5.簽訂合同：出讓人與競得人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

6.結(jié)果公布：出讓人在中國土地市場網(wǎng)、浙江省國土資源廳網(wǎng)站及網(wǎng)上交易系統(tǒng)等指定場所公布國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓結(jié)果。

第九條各地可根據(jù)房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控的需要，采用“限房價、競地價”、“限地價、競政策性住房面積”、“在商品住房用地中配建保障性住房”等多種競價方式。

第十條網(wǎng)上交易實行數(shù)字認(rèn)證制度，出讓人、競買人、省國土資源廳監(jiān)管人員和其他有關(guān)人員均應(yīng)到持有工業(yè)和信息化部核準(zhǔn)資質(zhì)并與網(wǎng)上交易系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的電子認(rèn)證服務(wù)指定機(jī)構(gòu)，辦理數(shù)字證書（CA認(rèn)證）。

第十一條網(wǎng)上交易競買保證金按照交易屬地原則由當(dāng)?shù)卣驀临Y源管理部門指定專門銀行賬戶管理。銀行賬戶管理必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

市、縣用于管理核算網(wǎng)上交易保證金的專戶銀行，必須提供支持省網(wǎng)上交易系統(tǒng)的連接接口和實時支付、信息交換的網(wǎng)絡(luò)信息軟硬件系統(tǒng)與服務(wù)體系。

出讓人要與保證金賬戶開戶銀行簽訂協(xié)議，督促開戶銀行確保銀行系統(tǒng)與網(wǎng)上交易系統(tǒng)之間的線路暢通，為參與網(wǎng)上交易的客戶做好服務(wù)，建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，確保保證金賬戶資金安全及信息保密工作。

第十二條出讓人應(yīng)當(dāng)指定網(wǎng)上交易管理員，專門負(fù)責(zé)網(wǎng)上交易信息發(fā)布、交易活動管理等工作。

網(wǎng)上交易管理員必須由責(zé)任心強(qiáng)、熟悉土地網(wǎng)上交易的正式在編人員擔(dān)任。省、市國土資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)上交易管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章信息發(fā)布

第十三條國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上出讓公告、出讓須知等出讓文件，由出讓人至少在交易活動開始日前20日在網(wǎng)上交易系統(tǒng)公開發(fā)布。出讓公告自動推送到中國土地市場網(wǎng)、浙江省國土資源廳網(wǎng)站發(fā)布，也可通過當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌觥罂?、電視臺等媒體公開發(fā)布。

網(wǎng)上出讓公告可以是單宗地的出讓公告，也可以是多宗地的聯(lián)合出讓公告。

第十四條出讓公告、出讓須知等出讓文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）出讓人的名稱、地址、聯(lián)系電話等；

（二）出讓宗地的位置、面積、用途、開發(fā)程度、規(guī)劃指標(biāo)要求、出讓年限和建設(shè)時間等；

（三）競買申請人資格要求；

（四）獲取交易文件的途徑和申請的起止時間；

（五）交易的時間；

（六）競價方式、確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（七）交納競買保證金的數(shù)額、方式和期限；

（八）其他需要公告的事項。

出讓人應(yīng)當(dāng)通過照片、視頻等方式在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布反映擬出讓土地實地狀況的有關(guān)信息。有條件的地區(qū)也可以發(fā)布擬出讓地塊的遙感影像供競買人參考。

第十五條出讓人對出讓信息的準(zhǔn)確性、真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，要按照“誰出讓、誰公告，誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實做好土地出讓公告的審查，并承擔(dān)違規(guī)發(fā)布土地出讓公告的責(zé)任。

第十六條出讓公告一經(jīng)發(fā)布，即具有公信力，不得隨意更改。在公告期間，出讓公告內(nèi)容發(fā)生變化的，出讓人應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布渠道及時發(fā)布補(bǔ)充公告，并通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)通知已報名的競買人。

補(bǔ)充公告涉及土地使用條件變更等影響土地價格的重大變動，且發(fā)布時間距拍賣掛牌活動開始時間少于20日的，拍賣掛牌活動相應(yīng)順延。變更后的公告內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定。

第十七條出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)有底價的，應(yīng)當(dāng)在出讓公告中明確為有底價出讓，網(wǎng)上交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)顯示為“有底價出讓”。

第四章競買申請

第十八條有競買意向的競買申請人，應(yīng)在網(wǎng)上報名前，攜帶或郵寄相關(guān)有效證件資料，辦理數(shù)字證書（CA認(rèn)證）。

第十九條在申請競買前，競買申請人應(yīng)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行信息注冊。注冊信息必須按照提示要求，錄入真實、準(zhǔn)確、詳盡的資料。注冊后的信息資料如有任何變動，須及時予以更新，否則由此引起的法律責(zé)任均由競買人自行承擔(dān)。

第二十條競買申請人應(yīng)當(dāng)按出讓文件要求提交競買申請。競買申請人競買多宗地的，應(yīng)當(dāng)分別申請。

競買申請人可以單獨申請，也可以聯(lián)合申請。按規(guī)定可以聯(lián)合申請競買的，競買申請人應(yīng)當(dāng)按要求如實填報聯(lián)合競買各方的相關(guān)信息和各方的出資比例，并委托其中一方進(jìn)行報價，提交聯(lián)合競買申請書。聯(lián)合競買各方均需辦理數(shù)字證書（CA認(rèn)證），申請時進(jìn)行數(shù)字認(rèn)證。

競買申請人競得土地后，擬成立新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，在申請報名時應(yīng)當(dāng)按要求如實填報新公司的出資構(gòu)成、成立時間等內(nèi)容。

第二十一條競買申請人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買申請后，系統(tǒng)自動生成唯一的隨機(jī)競買保證金子賬號。

競買申請人可采取網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、柜臺轉(zhuǎn)賬等方式，將競買保證金足額交入該競買保證金子賬號。競買保證金到達(dá)指定賬戶時間以銀行信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。

每筆競買保證金只對應(yīng)一宗土地使用權(quán)出讓，同時競買多宗的，應(yīng)當(dāng)分別提交申請、分別交納競買保證金。

通過用地預(yù)申請、外幣等方式交納保證金的競買申請人，由出讓人通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)操作確認(rèn)保證金交納信息。

第二十二條網(wǎng)上交易系統(tǒng)通過與銀行的專線，實時接收銀行的競買保證金到賬信息。競買保證金到賬后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動確定該競買申請人的競買資格，頒發(fā)相應(yīng)宗地的《競買資格確認(rèn)書》，并賦予與訂單流水號相對應(yīng)的競買申請人的競買資格。

第五章拍賣競價

第二十三條出讓人采用網(wǎng)上拍賣方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，可以設(shè)置拍賣出讓底價。出讓底價應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，并在拍賣活動開始前30分鐘內(nèi)錄入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。

第二十四條取得競買資格的競買人可參與拍賣競價，初次報價不得低于起始價。報價以增價方式進(jìn)行，每次加價幅度不得小于規(guī)定的增價幅度。

第二十五條網(wǎng)上拍賣出讓采用限時競價方式進(jìn)行。競買人的報價，一經(jīng)提交并經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器記錄，系統(tǒng)即時公布競買人報價，不得修改或者撤回。

拍賣時，網(wǎng)上交易系統(tǒng)以4分鐘為競價時限，如在4分鐘倒計時內(nèi)有新的報價，系統(tǒng)即從接受新的報價起重新計時。

每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內(nèi)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動出現(xiàn)限時競價即將截止的3次提示。4分鐘倒計時截止，系統(tǒng)將不再接受新的報價，并顯示最高報價。

第二十六條網(wǎng)上拍賣按下列規(guī)定確定競得入選人：

（一）未設(shè)底價的，報價最高者即為競得入選人；

（二）設(shè)有底價的，報價最高且不低于底價者為競得入選人；最高報價低于底價的，拍賣不成交。

網(wǎng)上拍賣截止時，系統(tǒng)將自動關(guān)閉競價通道。

第二十七條網(wǎng)上拍賣開始后第一次4分鐘倒計時內(nèi)無競買人競價的，拍賣終止，拍賣不成交。

第六章掛牌競價

第二十八條出讓人采用網(wǎng)上掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，掛牌時間不得少于10日。出讓人可以設(shè)置出讓底價，出讓底價應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，并在掛牌報價截止前30分鐘內(nèi)錄入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。

第二十九條網(wǎng)上掛牌出讓采用掛牌報價、限時競價方式進(jìn)行。

第三十條取得網(wǎng)上掛牌報價資格的競買人可參與網(wǎng)上掛牌報價，報價以增價方式進(jìn)行，競買人初次報價不得低于起始價，每次加價不得小于規(guī)定的增價幅度，網(wǎng)上交易系統(tǒng)接受符合條件的報價，即時更新顯示掛牌價格和有效報價人。在報價期內(nèi)，競買人在滿足增價幅度的條件下可多次進(jìn)行報價。

競買人的報價，一經(jīng)提交并經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器記錄，不得修改或者撤回。

在公告規(guī)定的網(wǎng)上掛牌截止時間前4分鐘，系統(tǒng)將最高有效報價進(jìn)行提示。掛牌截止時，系統(tǒng)自動關(guān)閉報價通道。

第三十一條網(wǎng)上掛牌期限截止時，無人參與網(wǎng)上報價的，掛牌結(jié)束，掛牌不成交。

掛牌期內(nèi)有一個或者一個以上的競買人報價的，網(wǎng)上掛牌期限截止后，系統(tǒng)提示競買人是否參與限時競價，提示時間設(shè)定為10分鐘。

無競買人選擇參與限時競價的，掛牌交易結(jié)束。掛牌出價最高且不低于底價的有效報價人為競得入選人。低于底價的，掛牌不成交。

第三十二條有競買人選擇參與限時競價的，系統(tǒng)進(jìn)入限時競價階段，所有競買人均可參與限時競價。

網(wǎng)上交易系統(tǒng)以4分鐘為競價時限，如在4分鐘倒計時內(nèi)有新的報價，系統(tǒng)即從接受新的報價起重新計時。

每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內(nèi)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動出現(xiàn)限時競價即將截止的3次提示。4分鐘倒計時截止，系統(tǒng)不再接受新的報價，并顯示最高報價。

第三十三條限時競價截止時，按下列規(guī)定確定競得入選人：

（一）限時競價期間無人報價的，掛牌截止時出價最高者為競得入選人，但低于掛牌出讓底價者除外；

（二）未設(shè)底價的，限時競價報價最高者即為競得入選人；

（三）設(shè)有底價的，限時競價報價最高且不低于底價者為競得入選人；最高報價低于底價的，掛牌不成交。

第七章成交結(jié)果確認(rèn)公布

第三十四條競得入選人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上交易結(jié)束后5個工作日內(nèi)，持在線打印競得入選人通知書（不再另行通知）及出讓文件要求提交的相關(guān)資料，到出讓人指定地點進(jìn)行資格審核確認(rèn)。通過審核的，出讓人與競得人當(dāng)場簽訂網(wǎng)上交易成交確認(rèn)書。競得人按照網(wǎng)上交易成交確認(rèn)書的約定，與出讓人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

第三十五條國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后10個工作日內(nèi)，出讓人應(yīng)當(dāng)將出讓結(jié)果通過中國土地市場網(wǎng)、浙江省國土資源廳網(wǎng)站向社會公布。內(nèi)容包括：土地位置、面積、用途、規(guī)劃指標(biāo)、出讓年限、受讓人、成交價格和成交時間等內(nèi)容。

第三十六條以拍賣或者掛牌方式確定競得人后，競得人支付的競買保證金，轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。其他競買人支付的競買保證金，出讓人必須在拍賣掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。

第三十七條競得入選人未通過資格審核的，或未按時簽訂網(wǎng)上交易成交確認(rèn)書和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的，競價結(jié)果無效，競買保證金不予退還。

第八章應(yīng)急管理

第三十八條網(wǎng)上交易系統(tǒng)由于下列原因出現(xiàn)不可及時修復(fù)的故障，造成網(wǎng)上交易暫時無法實現(xiàn)的，出讓人發(fā)布公告，中止網(wǎng)上交易活動：

（一）系統(tǒng)設(shè)備故障、軟件故障、網(wǎng)絡(luò)故障、電力故障等重大故障，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運行的；

（二）黑客入侵、病毒入侵等網(wǎng)絡(luò)入侵、破壞等非可控因素，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓的；

（三）系統(tǒng)管理單位或出讓人核實的其他原因。

第三十九條中止情況發(fā)生后，出讓人應(yīng)及時發(fā)布中止出讓公告。省國土資源網(wǎng)上交易中心會同省國土資源廳信息中心、網(wǎng)上交易系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)單位和出讓人應(yīng)及時查找原因，排除故障。

第四十條故障排除后，出讓人應(yīng)當(dāng)解除中止，發(fā)布恢復(fù)交易公告，交易時間相應(yīng)順延，順延時間不少于中止時間。

交易中止前已取得競買資格的，其競買資格在本次交易期內(nèi)（含中止交易期及恢復(fù)交易后）有效。

第四十一條出讓宗地出現(xiàn)下列情形的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止網(wǎng)上交易活動：

（一）網(wǎng)上交易中止時間超過5個工作日，不能恢復(fù)交易的；

（二）因相關(guān)政策、宗地規(guī)劃條件等發(fā)生變化，對國有建設(shè)用地使用權(quán)有重大影響，出讓人認(rèn)為有必要終止的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)終止網(wǎng)上交易活動的其他情形。

第四十二條競買人交納的競買保證金全額退還，不計利息。待問題解決后，依法定程序重新實施國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓活動。

第九章法律責(zé)任與風(fēng)險防范

第四十三條網(wǎng)上交易活動中相關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、接受賄賂、徇私舞弊的，泄露與競買申請人和系統(tǒng)有關(guān)信息的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條競得人有下列行為之一的，競得結(jié)果無效，競買保證金不予退還；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

（一）提供虛假信息或隱瞞事實的;

（二）采取行賄、惡意串通等非法手段競得的；

（三）其他違法違規(guī)競買行為。

競買人在網(wǎng)上交易活動中實施的行為所產(chǎn)生的法律后果，由競買人自行承擔(dān)。

第四十五條有保密義務(wù)的單位和個人，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露競買申請人信息和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓相關(guān)保密信息。

第四十六條網(wǎng)上競買申請、報價、競價程序按網(wǎng)上交易系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定的程序運行，競買人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀并熟知服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則和有關(guān)文件后，參加網(wǎng)上拍賣、掛牌活動。競買申請一經(jīng)提交，即視為對服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則、出讓須知、宗地信息和條件、其他相關(guān)文件、宗地現(xiàn)狀和可能存在的風(fēng)險提示等無異議并完全接受。

第四十七條競買申請人在競買申請前應(yīng)仔細(xì)閱讀出讓宗地的競買資格條件。競得人不符合拍賣掛牌公告、須知等文件規(guī)定的競買條件而參與競買的，競得結(jié)果無效。出讓人有權(quán)取消其競得人資格，競買保證金不予退還。

第四十八條有下列情形之一的，省國土資源網(wǎng)上交易中心應(yīng)會同省國土資源廳信息中心、網(wǎng)上交易系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)單位和出讓人及時采取補(bǔ)救措施，但不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

（一）由于不可抗力、電源中斷、黑客入侵、攻擊和計算機(jī)病毒感染等因素，導(dǎo)致網(wǎng)上交易時間非正常變更、網(wǎng)絡(luò)堵塞等，造成競買人不能及時提交注冊申請和競買報價的；

（二）由于網(wǎng)上交易系統(tǒng)設(shè)計上的缺陷或者系統(tǒng)設(shè)備故障，引起交易無法進(jìn)行、中斷或出錯的；

（三）由于電源中斷、網(wǎng)絡(luò)黑客入侵、計算機(jī)病毒感染等原因，造成網(wǎng)上交易系統(tǒng)形成的電子信息資料出現(xiàn)錯誤或丟失的；

（四）因不可抗力、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商問題或其他系統(tǒng)故障，造成網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運行的；

（五）系統(tǒng)技術(shù)管理單位或出讓人核實的其他事故。

第四十九條網(wǎng)上交易過程所涉及時間除競買保證金到賬時間以銀行系統(tǒng)記錄到賬時間為準(zhǔn)外，其余均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器時間為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)記錄時間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的時間為依據(jù)。

競買人應(yīng)盡量避免在出讓交易截止期限或拍賣倒計時截止時點前的最后1分鐘內(nèi)進(jìn)行競買報價，避免因網(wǎng)絡(luò)延遲造成系統(tǒng)無法接受報價導(dǎo)致報價無效。出讓人對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

第五十條因競買申請人使用的計算機(jī)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遺失數(shù)字證書、遺忘或者泄露密碼等原因不能正常登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行申請、報價、競價的，后果由競買申請人自行承擔(dān)，網(wǎng)上交易活動不凍結(jié)。

競買申請人在競買前，應(yīng)自行到模擬網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行模擬演練，熟悉網(wǎng)上交易的操作程序、方法。由于操作不熟練引起的后果由競買申請人自行承擔(dān)。

第十章監(jiān)督監(jiān)管

第五十一條建立土地市場信用信息數(shù)據(jù)庫。對通過惡意串通等非法手段競得土地、競得土地后不及時簽訂成交確認(rèn)書或出讓合同、未按合同約定繳納土地出讓價款、未按合同約定及時開（竣）工、未按合同約定用途或開發(fā)利用條件建設(shè)的開發(fā)單位，結(jié)合土地誠信體系建設(shè)，建立信用負(fù)面清單，及根據(jù)相關(guān)部門聯(lián)合懲戒的要求，依法限制其參加土地出讓活動。

第五十二條省國土資源網(wǎng)上交易中心依法受理群眾對違法違規(guī)交易行為的舉報和投訴，及時開展調(diào)查處理，并報省國土資源廳。

第五十三條各地在出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)時，不得違規(guī)在出讓公告及相關(guān)出讓文件中為特定競買人設(shè)定前置條件。

工業(yè)用地根據(jù)市、縣政府對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)約集約等要求，設(shè)置的產(chǎn)業(yè)類型、投入產(chǎn)出、生產(chǎn)技術(shù)要求等內(nèi)容，不屬于上述情形。

第五十四條出讓人與競得入選人或競得人因網(wǎng)上交易產(chǎn)生糾紛的，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法向同級人民政府或上一級國土資源管理部門申請行政復(fù)議，或向人民法院提起行政訴訟。

第十一章附則

第五十五條網(wǎng)上交易系統(tǒng)管理單位和技術(shù)支持單位有權(quán)對出讓人、競買人網(wǎng)上交易形成的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行保留，并作為出讓人、競買人交易行為的證明。

第五十六條出讓人發(fā)布的出讓須知和其他出讓文件在不違反上位法和本交易規(guī)則的前提下，對競買人具有同等的約束力。

第五十七條國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃、符合法律規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、國有建設(shè)用地先租賃后出讓等，可參照本交易規(guī)則執(zhí)行。

第五十八條浙江省國土資源廳保留對本交易規(guī)則的解釋權(quán)，并有權(quán)根據(jù)實際情況對本交易規(guī)則做出合適的修改。

第五十九條本交易規(guī)則自2017年10月1日起施行。

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