西城探索多區(qū)交界街道跨區(qū)共治；德勝街道與接壤四街道簽協(xié)議確定邊界權(quán)責(zé)，將定期聯(lián)合執(zhí)法
財(cái)經(jīng)３６５訊 交通擁堵、黑車非法運(yùn)營、車輛亂停亂放等問題，發(fā)生在跨不同轄區(qū)的“邊界”上，更加難以解決。昨天，毗鄰三區(qū)四街道的德勝街道，與周邊接壤街道簽署協(xié)議，多方將定期聯(lián)合執(zhí)法，根治因不能“越權(quán)”而難以處理的城市管理問題。
街道邊界重新“確權(quán)認(rèn)領(lǐng)”
昨天下午，西城區(qū)“北大門”德勝街道聯(lián)合東城區(qū)和平里街道、朝陽區(qū)安貞街道、海淀區(qū)北太平莊街道和花園路街道，簽訂了《共筑平安邊界協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議，五街道進(jìn)行邊界劃分說明，明確各自職責(zé)范圍，并將聯(lián)手開展五大秩序聯(lián)合整治。
轄區(qū)面積超4平方千米、人口15萬的德勝街道，位于西城區(qū)東北部，與朝陽、海淀、東城三區(qū)接壤。作為北京典型的多區(qū)交界街道，德勝街道周圍環(huán)繞海淀區(qū)北太平莊街道、花園路街道、朝陽區(qū)安貞街道和東城區(qū)和平里街道，特殊的地理位置導(dǎo)致跨區(qū)邊界處城市管理難，流動(dòng)商販、黑車黑摩的非法運(yùn)營、車輛亂停亂放等問題難以根治。
德勝街道工委書記孫廣俊告訴記者，德勝轄區(qū)頻繁與周圍街道接壤，然而不同的邊界劃分標(biāo)準(zhǔn)都不一樣?！叭硕ê毕镆砸粋€(gè)很窄的胡同劃分，東側(cè)街根作為界限，西邊是德勝，東邊是東城；舊鼓樓外大街又是以大街東側(cè)的馬路牙子為界；有些街道又直接以街道中軸線分?！边@種復(fù)雜的劃分方式，隨著街道更新工作人員，漸漸出現(xiàn)了認(rèn)知偏差，導(dǎo)致一些地方“無人認(rèn)領(lǐng)”，兩邊街道都以為是對(duì)方的范圍。
在這次會(huì)議上，五個(gè)街道負(fù)責(zé)人坐在一起，對(duì)各自的轄區(qū)、界限進(jìn)行“確權(quán)”與認(rèn)領(lǐng)?！耙院笫钦l的地方，誰就有義務(wù)將地區(qū)管理好?！睂O廣俊介紹，確權(quán)之后，模糊地帶將不復(fù)存在。
邊界地帶將定期聯(lián)合執(zhí)法
除重新確定邊界“認(rèn)領(lǐng)”轄區(qū)外，街道還確定成立合作機(jī)制，對(duì)接壤區(qū)進(jìn)行聯(lián)合管理。
記者在現(xiàn)場看到，五個(gè)街道已經(jīng)印發(fā)工作手冊(cè)，匯總了10多個(gè)臨界街道背街小巷問題。針對(duì)人定湖北巷道路堵塞問題，德勝街道、和平里街道計(jì)劃對(duì)路政設(shè)施進(jìn)行改造，建議該路段改為步行街，設(shè)置隔離樁等。
簽訂協(xié)議后，街道之間將建立定期互訪制度，互通信息、排查分析邊界地區(qū)糾紛隱患，協(xié)調(diào)解決邊界地區(qū)矛盾糾紛。同時(shí)，在不同街道相接的界線，建立管理聯(lián)系人制度，將邊界環(huán)境的責(zé)任落實(shí)到人。
此外，街道相關(guān)部門將每日安排保安巡查檢查邊界，每月組織聯(lián)合執(zhí)法一次，每月匯總邊界各類問題，每季度會(huì)商一次。
■ 現(xiàn)場
人多車多水泄不通 新民菜市場“踩”界難治
“說實(shí)話，這里菜種類多，新鮮又便宜，比超市好了不知多少倍，但就是交通實(shí)在太亂?！弊蛱煜挛缌c(diǎn)半左右，家住舊鼓樓外大街附近的劉女士在新民菜市場的門口，指著街邊停著的各種機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車說。
舊鼓樓外大街“踩在”西城區(qū)與東城區(qū)交界處，新民菜市場就位于大街東側(cè)。該區(qū)域最大的菜市場深受附近市民喜愛，劉女士甚至常在公交上碰見從前門、清河趕來買菜的市民。
昨天下午，記者前往該地時(shí)見到，本就不寬的街道兩側(cè)停滿了小客車、小貨車、三輪車、自行車。菜市場一側(cè)，街邊綠化區(qū)隔出機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道，西側(cè)為德勝街道轄區(qū)，東側(cè)為和平里街道轄區(qū)，貨車與市民都在“跨區(qū)活動(dòng)”。
劉女士介紹，這條街上有兩三個(gè)洗車點(diǎn)，東城洗車、西城排隊(duì)，經(jīng)常堵得水泄不通?！拔揖驼f，哪怕留一米地給人過行不行？也向兩邊投訴過，但哪一邊單獨(dú)都解決不了。”
記者了解到，新民菜市場的問題，已被列入德勝街道與臨界街道背街小巷問題匯總表。德勝街道將與和平里街道一同加大交通執(zhí)法力度，并定期組織聯(lián)合執(zhí)法，以解決該區(qū)域交通堵塞的問題。（原標(biāo)題：跨區(qū)街道共治 五街道簽協(xié)議“確權(quán)領(lǐng)責(zé)”）
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