財(cái)經(jīng)３６５訊 近日，北京市委書(shū)記蔡奇率北京市考察團(tuán)赴河北考察，與河北省簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略合作協(xié)議》（下稱《協(xié)議》）。8月21日，北京市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹了該《協(xié)議》及北京市制定的《關(guān)于進(jìn)一步健全京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)疏解配套政策意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）的具體內(nèi)容。
《協(xié)議》和《意見(jiàn)》基于北京教育、醫(yī)療、科技創(chuàng)新等核心資源優(yōu)勢(shì)，在支持北京市屬國(guó)企與雄安新區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域開(kāi)展合作，鼓勵(lì)有意愿的在京企業(yè)有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展，支持北京市屬國(guó)有企業(yè)為雄安新區(qū)在市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市運(yùn)行保障等領(lǐng)域提供服務(wù)，以及加速北京與雄安新區(qū)之間交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等方面，提出了一批“有共識(shí)、看得準(zhǔn)、能見(jiàn)效”的具體項(xiàng)目。
“應(yīng)該說(shuō)拿出了干貨，拿出了真金白銀，拿出了實(shí)際行動(dòng)?！北本┦邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
交通一體化作為骨骼系統(tǒng)和先行領(lǐng)域
《協(xié)議》提出，把交通一體化作為骨骼系統(tǒng)和先行領(lǐng)域，全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、固保城際等軌道交通線路，推動(dòng)建設(shè)北京市與雄安新區(qū)直接連通的高速公路新通道。
根據(jù)京雄鐵路規(guī)劃，未來(lái)從雄安新區(qū)出發(fā)乘坐高鐵可以直達(dá)香港九龍。中國(guó)鐵建第四勘察設(shè)計(jì)院規(guī)劃師鄭洪對(duì)媒體表示，京雄鐵路從雄安引出后到阜陽(yáng)分兩支，其中一支到香港九龍。京雄鐵路是原來(lái)京霸鐵路改線的線路，正線達(dá)到100.6公里，力爭(zhēng)2019年和北京新機(jī)場(chǎng)同步使用。未來(lái)，北京市民乘坐這條鐵路只花30分鐘就可以到雄安。
此外，明年將力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)京石城際。全長(zhǎng)96公里的固保城際也正在研究，力爭(zhēng)今年底開(kāi)工。北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這些快速便捷的鐵路建成后，將進(jìn)一步加快非首都功能疏解的節(jié)奏。
華泰證券研究所指出，軌道交通投資可能會(huì)是雄安新區(qū)最先一批投入建設(shè)的方向，僅實(shí)現(xiàn)京津冀城際鐵路網(wǎng)的宏偉規(guī)劃，總投資可能就超過(guò)6000億元。
機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，建設(shè)一個(gè)綠色智能的交通網(wǎng)給相關(guān)上市公司帶來(lái)發(fā)展良機(jī)。除了相關(guān)基建、軌交類企業(yè)之外，在智能化檢測(cè)及運(yùn)維裝備技術(shù)方面領(lǐng)先，以及在軌道交通信號(hào)智能電源設(shè)備、軌道交通自動(dòng)化控制產(chǎn)品系統(tǒng)、軌道交通安全防范物聯(lián)網(wǎng)等方面存在優(yōu)勢(shì)的上市公司，都有望從中獲益。
鼓勵(lì)在京企業(yè)有序向雄安轉(zhuǎn)移發(fā)展
《協(xié)議》明確表示：“鼓勵(lì)有意愿的在京企業(yè)有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展?！?/span>
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授葉唐林認(rèn)為，北京鼓勵(lì)有意愿的企業(yè)向雄安轉(zhuǎn)移發(fā)展，意味著北京將一些高端的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目帶來(lái)的利益讓渡給雄安。目前，北京的總部經(jīng)濟(jì)中大部分是央企等大型企業(yè)，這些企業(yè)為北京貢獻(xiàn)了大量的稅收等，但如果不舍得這部分“家底”，雄安的產(chǎn)業(yè)就缺少支撐，新區(qū)就難言順利建設(shè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有30多家央企相繼明確表態(tài)將積極參與雄安新區(qū)建設(shè)，一些央企集團(tuán)層面近幾個(gè)月更是密集組團(tuán)赴河北實(shí)地考察。
另外，《協(xié)議》還表示，支持北京市屬國(guó)有企業(yè)，比如京能集團(tuán)、北京自來(lái)水集團(tuán)、排水集團(tuán)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)等，在市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市運(yùn)行保障等領(lǐng)域?yàn)樾郯残聟^(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、城市管理提供服務(wù)。
記者注意到，被點(diǎn)名的市屬國(guó)企都實(shí)力雄厚。如京能集團(tuán)，為中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，截至2016年底總資產(chǎn)2426億元，目前四大主業(yè)分別是“電力生產(chǎn)和供應(yīng)、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、煤炭的生產(chǎn)和銷售、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)”，控股著京能電力、京能置業(yè)、清潔能源（香港上市）和昊華能源等四家上市公司。
《協(xié)議》還提出，支持華夏銀行等市屬金融機(jī)構(gòu)在雄安新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展科技金融、普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色金融，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供綜合金融服務(wù)。發(fā)揮“北京服務(wù)”品牌影響力，推動(dòng)北京高端服務(wù)業(yè)向雄安新區(qū)延伸轉(zhuǎn)移。
發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)形成經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能
雄安新區(qū)將采用何種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，也一直為外界所關(guān)注和討論。《協(xié)議》明確表示：“京冀雙方將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)控新區(qū)承接一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)，共同推動(dòng)雄安新區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)?！?/span>
目前，科技創(chuàng)新是雄安新區(qū)的短板。《協(xié)議》提出：“支持中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)等市屬國(guó)企與雄安新區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域開(kāi)展合作，使新區(qū)在起步階段就集中發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)?！?/span>
北京市將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新中心的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)以中關(guān)村科技園區(qū)為代表的科技創(chuàng)新要素資源到雄安新區(qū)落地，促進(jìn)科技成果到園區(qū)孵化轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)支持中關(guān)村科技園區(qū)與雄安新區(qū)合作共建雄安新區(qū)中關(guān)村科技園，打造高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，促進(jìn)雄安新區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、形成新動(dòng)能。
同時(shí)，雙方將共同爭(zhēng)取將中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策向雄安新區(qū)延伸覆蓋，推動(dòng)在京津冀協(xié)同發(fā)展基金下設(shè)立雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)子基金，共同爭(zhēng)取國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金支持，搭建科技金融合作平臺(tái)。
據(jù)介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展基金計(jì)劃總規(guī)模500億元，首期規(guī)模100億元，由三省市、國(guó)家發(fā)展改革委出資及社會(huì)募集構(gòu)成，主要用于交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、承接地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，目前基金方案正在抓緊研究制定，下一步擬向國(guó)家有關(guān)部門(mén)備案。
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