據(jù)報(bào)道,為增加租賃住房供應(yīng),緩解住房供需矛盾,構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系,建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,8月28日,國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)關(guān)于《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》的通知,確定第一批13個(gè)試點(diǎn)城市,包括北京、上海、廣州、佛山、肇慶等城市。
這是繼試點(diǎn)推行租賃住房、租購(gòu)?fù)瑱?quán)政策之后,又一個(gè)發(fā)展租賃住房的相關(guān)重大政策。此前的租賃房政策主要針對(duì)商品房、國(guó)有土地,此次發(fā)布的集體用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)政策,則是將城鄉(xiāng)集體用地劃進(jìn)來(lái),擴(kuò)大了建設(shè)租賃住房的土地范圍。
新政明確以集體存量土地為主,有助于激活集體用地的存量房資源,釋放更多租賃住房進(jìn)入市場(chǎng),平抑租房市場(chǎng)價(jià)格,進(jìn)而拓展農(nóng)村收入渠道,提高農(nóng)村居民平均收入,解決“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題,可謂是一舉多得的好政策。
經(jīng)過(guò)多年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),我國(guó)商品房存量非常大,但主要用于銷售,租賃住房比例太小,無(wú)法滿足居民的多元化需求。加之住房捆綁了諸多福利政策,市民要想獲得教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等社會(huì)福利待遇,前提就是要有住房和戶籍。如今推行租賃住房政策,正是為了平衡住房結(jié)構(gòu)體系,減輕居民的住房壓力,改變房地產(chǎn)發(fā)展模式,通過(guò)購(gòu)租同權(quán)消減住房捆綁政策,逐步填平不同階層的福利鴻溝。
按照此前發(fā)布的政策范圍,市場(chǎng)租賃住房存量不足,政府可控制房源數(shù)量太少,難以對(duì)租房市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)控。因此,從平抑租房?jī)r(jià)格的思路考慮,釋放更多的租賃房源,增加供應(yīng)是最有效的市場(chǎng)措施,這就是利用集體用地發(fā)展租賃住房的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,集體用地一直處于邊緣化狀態(tài)。新政則給集體用地開(kāi)了口子,可以與開(kāi)發(fā)商同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),角逐租賃住房市場(chǎng),成為未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和制衡力量。
目前,各地城市均有數(shù)量不等的“小產(chǎn)權(quán)房”,一直受制于土地政策無(wú)法解決,而新政則明確主要開(kāi)發(fā)集體存量土地資源,以此或可為解決“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題探索一條明路。通過(guò)租購(gòu)?fù)瑱?quán)和打造租賃住房體系,不僅可以解決懸置已久的“小產(chǎn)權(quán)房”難題,亦可滿足部分市民的長(zhǎng)期租房需求,并通過(guò)增加供給平抑商品房和租房?jī)r(jià)格,改變房地產(chǎn)持續(xù)快速上漲的勢(shì)頭。
（原標(biāo)題：集體用地發(fā)展租賃住房,有助解決“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題）