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國(guó)土部：完善土地供應(yīng)政策體系 落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地政策
為了推進(jìn)土地資源要素精準(zhǔn)高效配置，全面提升建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地水平，日前陜西省國(guó)土廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)用地計(jì)劃管理工作的意見》，明確規(guī)定了今后各地新增用地計(jì)劃指標(biāo)將與流量計(jì)劃、存量計(jì)劃使用相掛鉤，對(duì)未按掛鉤比例使用計(jì)劃的地市，將暫停受理和審批新增建設(shè)用地；反之，則給予新增計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)了解，《意見》對(duì)土地利用年度計(jì)劃的編制、下達(dá)、執(zhí)行、考核、獎(jiǎng)懲等各個(gè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了改進(jìn)和優(yōu)化。按照規(guī)定，今后我省將對(duì)國(guó)家下達(dá)的新增用地計(jì)劃(增量)、政策專項(xiàng)計(jì)劃(流量)，省級(jí)確定的盤活存量建設(shè)用地計(jì)劃(存量)以及補(bǔ)充耕地計(jì)劃統(tǒng)籌管理，按照“先存量、再流量、后增量”的順序安排年度計(jì)劃指標(biāo)。
同時(shí)，新增建設(shè)用地計(jì)劃實(shí)行省、市、縣分級(jí)保障制度。省級(jí)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，符合年度省控計(jì)劃統(tǒng)籌安排條件的，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷；市、縣主導(dǎo)的項(xiàng)目，計(jì)劃指標(biāo)切塊下達(dá)，由市、縣統(tǒng)籌。對(duì)利用存量用地和完成易地補(bǔ)充耕地任務(wù)先進(jìn)市給予新增用地計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)。
在土地供應(yīng)上，對(duì)于保障性安居工程用地、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地、農(nóng)民建房用地、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣用地，繼續(xù)按照中央及省上要求的數(shù)量和分配原則，優(yōu)先予以保障。全省移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)施兜底保障。對(duì)于省上扶持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，確定當(dāng)年度實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和其他重大項(xiàng)目，在符合省控計(jì)劃使用條件下，實(shí)行應(yīng)保盡保。各市(區(qū))新增計(jì)劃使用必須要優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)建設(shè)用地項(xiàng)目，一般工業(yè)、商服、商品住宅項(xiàng)目，原則上不再安排使用新增建設(shè)用地計(jì)劃。
陜西省國(guó)土廳今后將加強(qiáng)計(jì)劃使用管理。每年7月和次年1月，分別對(duì)各市(區(qū))上半年和全年的土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查和年度評(píng)估考核，并依據(jù)各市(區(qū))當(dāng)年增減掛鉤和盤活存量計(jì)劃使用情況、節(jié)約集約用地考核情況等，在下一年度新增建設(shè)用地計(jì)劃中進(jìn)行計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)懲。（原標(biāo)題：國(guó)土部：完善土地供應(yīng)政策體系 落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地政策）