10月1日，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行將滿半年，能否順利通過“半年考”？
9月14日，市商務(wù)委召開新聞發(fā)布會，通報(bào)中國（重慶）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)半年工作情況。來自會上的消息：今年1-7月，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共落戶項(xiàng)目385個(gè)，涉及資金2128.21億元；新增企業(yè)7813戶，占全市比重10.9%。
吸引眾多項(xiàng)目和投資，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)到底有何魅力？
重慶交出漂亮“成績單”
今年4月1日，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。在此前不久，重慶保晟國際貿(mào)易有限公司成立。過去，該公司的主要業(yè)務(wù)在香港?！拔覀円M(jìn)口機(jī)電設(shè)備特別是印刷設(shè)備，香港作為自由貿(mào)易港，是外貿(mào)必經(jīng)的集散中心?！敝貞c保晟國際貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理張波介紹，他們把香港的生意搬到重慶，理由只有一個(gè)：看好重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
飛機(jī)融資租賃、航空鈦合金高溫合金、運(yùn)輸航空動力系統(tǒng)、進(jìn)出口藥品器械保稅交易……掛牌以來，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸引了大量市場主體和資金項(xiàng)目入駐。
數(shù)據(jù)顯示，今年1－7月，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全域落戶項(xiàng)目385個(gè)、涉及金額2128.21億元。新增企業(yè)7813戶，占全市比重10.9%，其中外資企業(yè)123戶，占全市比重21.7%。
制度創(chuàng)新帶來良好開局
“重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的關(guān)鍵詞是：復(fù)制和創(chuàng)新。而制度創(chuàng)新又尤為關(guān)鍵?！笔猩虅?wù)委副主任廖紅軍說。
掛牌以來，我市逐步落實(shí)有條件復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前兩批51項(xiàng)改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，目前已落實(shí)49項(xiàng)，“企業(yè)設(shè)立單一窗口”“國際貿(mào)易單一窗口”等建設(shè)事宜正加緊推進(jìn)。
與此同時(shí)，我市確立了投資以自由化、便利化為核心，監(jiān)管方式以深化“放管服”為核心的制度創(chuàng)新重點(diǎn)，已形成投資領(lǐng)域31條創(chuàng)新措施，貿(mào)易領(lǐng)域48條創(chuàng)新措施，金融領(lǐng)域38條創(chuàng)新措施，事中事后監(jiān)管24條創(chuàng)新措施。重慶海關(guān)、重慶檢驗(yàn)檢疫局等各部門也推出配套措施。
此外，我市還創(chuàng)新建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，在探索陸上貿(mào)易規(guī)則、推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶與成渝城市群協(xié)同發(fā)展方面初見成效。如在陸上貿(mào)易規(guī)則方面，我市依托中歐班列（重慶）國際聯(lián)運(yùn)大通道，積極推動行郵班列與跨境電商聯(lián)動，探索國際鐵路行郵新規(guī)則；推動鐵路聯(lián)運(yùn)貿(mào)易信用證結(jié)算，探索國際鐵路供應(yīng)鏈金融新規(guī)則等。
探索出一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
“以前，公司核銷盤點(diǎn)至少會影響3天的出貨產(chǎn)能，共影響產(chǎn)值約8700萬美元。而在新模式下，公司生產(chǎn)經(jīng)營安排不受任何影響。”英業(yè)達(dá)（重慶）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
所謂的新模式，是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新實(shí)施“四自一簡”的監(jiān)管新模式，即自主備案、自行確定核銷周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)稅、簡化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)。
以自主備案為例，主要以“系統(tǒng)判別+人工審核+事后復(fù)核”取代原來單一的人工審核工作。通過實(shí)施自主備案，企業(yè)無需多次往返海關(guān)辦理紙面交單審核手續(xù)，單項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間由原來的2-3天變?yōu)榫€上即時(shí)一次辦結(jié)。企業(yè)每年在人力投入、單證制作、交通等方面可節(jié)省成本超過2萬元。
“四自一簡”，是我市實(shí)行邊建設(shè)邊培育，形成可復(fù)制可推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的有效探索之一。
目前，我市已探索出一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，有望在全國推廣：包括在兩江片區(qū)試點(diǎn)建設(shè)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場綜合監(jiān)管平臺，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管體系建設(shè)；創(chuàng)新中歐班列（重慶）鐵路運(yùn)輸貿(mào)易結(jié)算方式；探索實(shí)施大宗進(jìn)口食品“空檢通放”監(jiān)管模式；在第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中率先建成區(qū)域識別系統(tǒng)等。
（原標(biāo)題：落戶項(xiàng)目385個(gè) 投資總額超2000億元）