公車牌奧迪汽車成婚車,今天被這一條新聞刷屏了!到底該不該?這事件背后是什么故事?大家一起來(lái)看下。
事件還原:公車號(hào)牌奧迪成婚車?
南京市民向澎湃新聞爆料稱,15日中午11時(shí)許,在312國(guó)道鎮(zhèn)江往南京方向,看到一個(gè)迎親車隊(duì),其中有四輛疑似公車號(hào)牌作婚車使用。
據(jù)該市民拍攝的畫面顯示,四輛公車號(hào)牌有三輛是連號(hào),分別是蘇A02502、蘇A02503、蘇A02504,還有一輛是蘇A02510。根據(jù)其提供的照片顯示,車輛上的后視鏡上均掛有婚慶彩帶。
澎湃新聞向南京政務(wù)服務(wù)熱線12345反映后,得到回復(fù)稱,此四輛車的號(hào)牌均屬江蘇省級(jí)單位,南京市查詢不到。隨后,南京12345為記者接通了江蘇省12345熱線,接線工作人員表示,將由相關(guān)部門核查后進(jìn)行回復(fù)。
直擊拷問(wèn):要是公車牌奧迪成婚車 到底該不該?
這事件,要是公車牌做婚車的話,這的確是不應(yīng)該的。萬(wàn)一要是套牌的話,就會(huì)是違法行為。
如何處罰:
使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車登記證書的,拘留15日,罰款5000元,記12分。使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌的,拘留15日,罰款5000元,記12分。使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車行駛證的,拘留15日,罰款5000元,記12分。
背后真相:官方回應(yīng)曾是公車,已轉(zhuǎn)國(guó)企
7月17日上午,江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局一名工作人員向澎湃新聞回應(yīng)稱,四輛奧迪車以前是公車,公車改革后,對(duì)車輛進(jìn)行了轉(zhuǎn)制,所有權(quán)轉(zhuǎn)給了國(guó)有企業(yè)——江蘇外汽機(jī)關(guān)接待車隊(duì)有限公司,但車牌還繼續(xù)沿用。他表示,公車都貼有統(tǒng)一的公務(wù)用車標(biāo)識(shí),且附有12345舉報(bào)監(jiān)督電話,沒(méi)有標(biāo)識(shí)就不屬公車。
江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局人士稱,江蘇外汽車隊(duì)公司對(duì)外租賃,屬經(jīng)營(yíng)行為,任何人只要付費(fèi)都可以租用,省級(jí)機(jī)關(guān)也可購(gòu)買其服務(wù)。
【延伸閱讀:國(guó)外公務(wù)用車如何管理】
如何管理好公務(wù)用車,是世界各國(guó)普遍遇到的問(wèn)題。下面分析和歸納一些國(guó)家在管理公務(wù)用車方面的有效做法,以利國(guó)內(nèi)相關(guān)部門和單位借鑒。
縱觀一些國(guó)家在配備公車的導(dǎo)向上,都堅(jiān)持了“一要方便工作,有利于提高工作效率;二要盡量為納稅人節(jié)省開(kāi)支”的原則,并以此作出各項(xiàng)具體規(guī)定。德國(guó)政府從聯(lián)邦到各州乃至大城市區(qū)和各州縣政府,都為一定級(jí)別官員配備公務(wù)用車。配備公務(wù)用車的標(biāo)準(zhǔn)是:聯(lián)邦總統(tǒng)和聯(lián)邦議院議長(zhǎng)為奔馳450型;聯(lián)邦總理和副總理為奔馳350型;各部部長(zhǎng)為奔馳280型;各部國(guó)務(wù)秘書相當(dāng)于副部長(zhǎng)為奔馳230型;司局長(zhǎng)級(jí)的官員,保證公務(wù)用車,但不配備專車。芬蘭公車包括三大類。首先是專車:在芬蘭共和國(guó)政府各部(總統(tǒng)除外)中,只有總理、外交部長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)4人享受配備固定車輛、固定司機(jī)的專車待遇。其次是公車:芬蘭政府辦公廳負(fù)責(zé)安排18位內(nèi)閣成員公務(wù)用車。政府各部辦公廳主任通常掌握3輛公車(包括小車和面包車)。以政府大部財(cái)政部為例,部?jī)?nèi)有3輛公車,供3位國(guó)務(wù)秘書公務(wù)使用,但不是專車。第三種是工作關(guān)系車。這是由公家(政府機(jī)構(gòu)或公司)買車,公家出汽油費(fèi)和負(fù)責(zé)保險(xiǎn)維修,但由個(gè)人自己駕駛的車,既可執(zhí)行公務(wù)也可私用。使用工作關(guān)系車的人首先是工作需要,其次是要有一定級(jí)別。在擁有30多個(gè)機(jī)構(gòu)的赫爾辛基市政府共有“工作關(guān)系車”約30部。
印度政府規(guī)定,只有內(nèi)閣部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)、文官中的秘書(相當(dāng)于中國(guó)的常務(wù)副部長(zhǎng))、輔秘(相當(dāng)于中國(guó)的部長(zhǎng)助理)和少數(shù)聯(lián)秘(相當(dāng)于中國(guó)的正局長(zhǎng))等以上級(jí)別的官員可以配備政府專車。除了少數(shù)聯(lián)秘因工作需要配備專車外,其他聯(lián)秘要辦理公務(wù),可臨時(shí)要車,有的是兩個(gè)聯(lián)秘共用一輛車。聯(lián)秘以下的各級(jí)官員原則上一律不配車,如果確因公務(wù)用車,經(jīng)批準(zhǔn)和辦理一定的登記手續(xù)可以向有關(guān)行政部門臨時(shí)要車,辦完事立即送還車輛。南非由交通部牽頭修訂和頒布了政府官員配車規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,國(guó)家公務(wù)員可根據(jù)自己的級(jí)別和工作需要,申請(qǐng)配備不同檔次的轎車,并由個(gè)人承擔(dān)一定的費(fèi)用。具體做法:副處長(zhǎng)級(jí)以下公務(wù)員只能配排氣量1.6升以下的國(guó)產(chǎn)車;正處長(zhǎng)至副局長(zhǎng)級(jí)別的官員可配備排氣量2升以下的國(guó)產(chǎn)車或進(jìn)口奔馳牌、寶馬牌等名牌轎車。至于正局長(zhǎng)以上的官員,不論什么級(jí)別,在購(gòu)車時(shí)需自己支付1/3左右的購(gòu)車款。車子越好,自己交的錢就越多。 一般公務(wù)人員的交通補(bǔ)貼 由于受公務(wù)用車數(shù)量的限制,并非每一個(gè)公務(wù)人員都能享受用車的待遇,為此,一些國(guó)家對(duì)因公務(wù)而無(wú)法安排公車的人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。印度政府對(duì)于那些沒(méi)資格使用政府公車的一般官員每月給予一定的交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼多少,根據(jù)其級(jí)別而定,其補(bǔ)貼數(shù)額分別為1000盧比、800盧比、400盧比(5盧比約合人民幣1元)不等。交通補(bǔ)貼在每月的工資里一起發(fā)放。在特殊情況下,因公在外租車費(fèi)超過(guò)補(bǔ)貼數(shù)額,職工可寫明理由申請(qǐng)報(bào)銷其超額部分,多數(shù)情況下自理。
德國(guó)一般官員辦理公務(wù)時(shí),可動(dòng)用單位公車,也可乘出租車;上下班原則上乘坐公共交通工具。芬蘭政府的司局級(jí)官員執(zhí)行公務(wù)時(shí)通常是“打的”,一般工作人員經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)也可以乘坐出租車辦理公務(wù)。因公乘坐出租車者經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的登記手續(xù)后,領(lǐng)取一張出租汽車卡。車卡由出租汽車公司聯(lián)盟與銀行共同發(fā)行可供一次性使用。 加強(qiáng)用車登記監(jiān)管 縱覽一些國(guó)家對(duì)公務(wù)用車的管理,一般都對(duì)公務(wù)用車配備專職司機(jī),并由專人保管、維修,保證性能良好,使用安全,使用完畢及時(shí)交回車庫(kù)。專車內(nèi)有用車登記卡,登記內(nèi)容有出車時(shí)間、事由、公里數(shù)等,并且要定期上報(bào)主管部門。
值得一提的是,芬蘭沒(méi)有專門的公車管理制度。如何使用公車由各部門自己決定,但是這要受到其他種種規(guī)章制度的制約。芬蘭有嚴(yán)格的公務(wù)員法,其中雖未對(duì)使用公車作具體規(guī)定,但明確規(guī)定了公務(wù)員要遵守的道德和法紀(jì),以及維護(hù)清廉形象等行為準(zhǔn)則,公務(wù)人員因用車小事觸犯刑律,實(shí)在是得不償失。在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)中,無(wú)論是為數(shù)極少的專車還是公車或執(zhí)行公務(wù)的私車的情況,均必須實(shí)行嚴(yán)格的登記,每次出車的起始時(shí)間、地點(diǎn)、里程表公里數(shù)都要詳細(xì)記載,這既可監(jiān)督公車使用情況,也可制約司機(jī)開(kāi)公車辦私事。 限定公車使用范圍 各國(guó)都規(guī)定,專車只能用于公務(wù),不能用來(lái)辦私事。配備專車的官員辭職或退休后,立即取消其用專車的資格。
德國(guó)各級(jí)官員辦公務(wù)時(shí),用車一般不受限制,但限定用車范圍。比方說(shuō),柏林官員一般只可在柏林市范圍及其附近地區(qū)履行公務(wù)時(shí)使用專車,如果到外地出差,應(yīng)乘坐長(zhǎng)途公共交通工具。芬蘭專車只限在執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用,正常上下班和個(gè)人私事都不得無(wú)償使用專車。使用專車上下班也可以,但這屬于額外的待遇,等于增加了個(gè)人收入,應(yīng)該照單納稅。對(duì)享有“工作關(guān)系車”待遇的政府官員和公司職員必須將這種待遇折合為個(gè)人收入(大約相當(dāng)于每月1000美元),按此標(biāo)準(zhǔn)繳納所得稅(每月約為300美元)。 因私用車實(shí)行收費(fèi) 德國(guó)各主管單位對(duì)因私用車都有明確的收費(fèi)規(guī)定,收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)因州而宜。如柏林市,所有因私用車都得收費(fèi),包括汽油費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、停車費(fèi)、磨損費(fèi)(按里程計(jì)算),總之,因私用車的一切費(fèi)用都得由用車人承擔(dān)。聯(lián)邦和各州主管部門為節(jié)省支出,都盡量減少公車數(shù)量。例如,柏林市僅有公車92輛,其中個(gè)人專車37輛,一般辦公用專車15輛,送文件車23輛。這些公車中還有相當(dāng)數(shù)量是租賃來(lái)的。聯(lián)邦政府接待來(lái)訪外國(guó)元首用的奔馳600也是臨時(shí)從汽車公司租賃來(lái)的,柏林市也只有5輛禮賓車。柏林市在公務(wù)用車方面一年的開(kāi)支僅為65萬(wàn)馬克。
在南非,大凡有一定工齡和職務(wù)的政府公務(wù)人員,基本都有一輛可供自己支配的汽車。這些車中,大多數(shù)的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該說(shuō)一半姓私,一半姓公。這是得益于南非政府為公務(wù)員購(gòu)買汽車提供的高額補(bǔ)貼。公務(wù)員在使用政府高額補(bǔ)貼的轎車時(shí),其保險(xiǎn)費(fèi)一般由所在單位全額支付,而汽油費(fèi)基本上采取公事公出(政府按里程補(bǔ)助汽油費(fèi))、私事私出的辦法。為了方便本部門人員購(gòu)車,南非政府各大部都設(shè)有專門的處室負(fù)責(zé)此事。據(jù)介紹,獲準(zhǔn)配備“補(bǔ)貼轎車”的人,只需在規(guī)定范圍內(nèi)提出自己想要的車的種類、顏色等,接下來(lái)便有專人為其采購(gòu)、上牌照,直至把車鑰匙交給車主。這樣做不僅省去購(gòu)車者的種種麻煩,而且因?yàn)閱挝豢梢园磁l(fā)價(jià)購(gòu)車,減少了購(gòu)車成本。
以南非交通部雇員為例,入部時(shí)間1年以上的人,可根據(jù)自己的工作性質(zhì)、級(jí)別、職稱和收入多少等情況提出配車申請(qǐng),在獲得所在處室領(lǐng)導(dǎo)的同意后,再將申請(qǐng)?zhí)峤坏蕉ㄆ谡匍_(kāi)的局工作會(huì)議上進(jìn)行討論和審批。審批的主要條件一是看行政或技術(shù)級(jí)別;二是看工作是否需要。一般講,即使不當(dāng)官,但因公外出頻繁的人,或部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要配車的人,同樣可以配備“補(bǔ)貼轎車”。(綜合澎湃新聞、北晚新視覺(jué)網(wǎng))
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