當(dāng)下，關(guān)于信托業(yè)的頂層設(shè)計(jì)也在逐步健全。鄧智毅表示，2017年2月，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同國務(wù)院法制辦在京舉辦信托公司條例立法座談會(huì)，爭(zhēng)取在3月底形成“國務(wù)院法制辦征求意見稿”，進(jìn)入正式征求意見環(huán)節(jié)。其次，銀監(jiān)會(huì)還根據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)，將信托業(yè)務(wù)分為債權(quán)信托、股權(quán)信托、標(biāo)品信托、同業(yè)信托、財(cái)產(chǎn)信托、公益(慈善)信托、資產(chǎn)證券化、事務(wù)信托八大類，正式啟動(dòng)信托業(yè)務(wù)分類制度建設(shè)。此外，去年新頒布的慈善法專設(shè)“慈善信托”一章，亦明確了慈善信托的受托人可由信托公司擔(dān)任，支持信托本源業(yè)務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境不斷完善。
在風(fēng)險(xiǎn)防控操作方面，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信托公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的意見》，并強(qiáng)化房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，同時(shí)，研判風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)預(yù)案，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的主動(dòng)性和前瞻性。
通過準(zhǔn)確界定各類業(yè)務(wù)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、明確各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)、對(duì)同類業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等制度安排，進(jìn)一步促進(jìn)回歸信托本源。在此基礎(chǔ)上，《信托公司監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法》出臺(tái)，評(píng)級(jí)結(jié)果與業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入直接掛鉤，將分類監(jiān)管落到實(shí)處。
日前，為進(jìn)一步提升信托監(jiān)管專業(yè)化水平。監(jiān)管層已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)信托行業(yè)的重視，尤其是在風(fēng)控體系的建立上，監(jiān)管層也提出了不少有效建議，給信托行業(yè)風(fēng)控體系的完善帶來了重要的指引。目前信托行業(yè)還在不斷發(fā)展，感興趣的小伙伴可以繼續(xù)關(guān)注喲!
近幾年，信托公司充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)回歸業(yè)務(wù)本源，逐步形成了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長，經(jīng)營狀況持續(xù)改善。信托公司在發(fā)展過程中，積極貫徹落實(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，充分利用其業(yè)務(wù)經(jīng)營綜合、靈活、敏銳的特點(diǎn)，以市場(chǎng)化方式聚集社會(huì)資金，通過多方式運(yùn)用、跨市場(chǎng)配置，將社會(huì)閑置資金引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)“三去一降一補(bǔ)”，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
自1979年重新恢復(fù)經(jīng)營以來，信托業(yè)走過了30余年的改革與發(fā)展歷程。2007年，銀監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》，破解了多年來影響行業(yè)發(fā)展的功能定位難題。自此，信托業(yè)步入穩(wěn)健發(fā)展軌道。
值得關(guān)注的是，在發(fā)展的同時(shí)，信托行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)水平整體可控，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。鄧智毅表示，信托業(yè)過去習(xí)慣“一條腿走路”，片面強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的快速拓展，“規(guī)模意識(shí)”、“速度情結(jié)”根深蒂固，風(fēng)險(xiǎn)管理簡(jiǎn)單粗獷，因而屢屢陷入了“大發(fā)展——大整頓”的怪圈。近年來，行業(yè)深刻吸取了歷史教訓(xùn)，普遍重視公司治理機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)，積極構(gòu)建與業(yè)務(wù)發(fā)展相匹配的科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，“講風(fēng)控”的文化正在逐步形成，信托業(yè)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)可控下的穩(wěn)步發(fā)展。
“首先，信托風(fēng)險(xiǎn)化解的力度不斷加大?！编囍且阃嘎?，截至2016年末，信托風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額1175.39億元，比2016年初增加202.09億元;風(fēng)險(xiǎn)率0.58%，比2016年初下降0.02個(gè)百分點(diǎn);其中，2016年度共化解518.11億元信托風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。其次，信托行業(yè)積極清理非標(biāo)資金池，備受關(guān)注的證券投資信托也得到規(guī)范發(fā)展?！敖刂?016年末，證券投資信托資產(chǎn)余額為3.7萬億元，同比增長5.33%;其中，結(jié)構(gòu)化偏股型證券投資信托資產(chǎn)余額3914.65億元，傘形信托已基本清理完畢。”再次，風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力持續(xù)增強(qiáng)，也讓行業(yè)“安全網(wǎng)”的作用進(jìn)一步發(fā)揮。
在整體架構(gòu)上，銀監(jiān)會(huì)初步構(gòu)建了“一體三翼”的監(jiān)管體系，協(xié)調(diào)信托業(yè)協(xié)會(huì)、中國信托登記公司、中國信托業(yè)保障基金，促進(jìn)監(jiān)管有效性提高。