日前,財(cái)政部向江蘇省政府發(fā)函,建議江蘇省對(duì)已核查確認(rèn)的違法違規(guī)舉債擔(dān)保問(wèn)題及融資平臺(tái)違規(guī)抵押發(fā)債等問(wèn)題進(jìn)行依法處理。江蘇省財(cái)政廳亦聯(lián)合多個(gè)部門(mén)以“特急文件”的形式轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部通知,并提出了省級(jí)層面的補(bǔ)充意見(jiàn)。
而從財(cái)政部“點(diǎn)名”的具體違規(guī)事項(xiàng)來(lái)看,其中絕大部分為政信類(lèi)信托計(jì)劃,其違規(guī)之處,正在于地方政府部門(mén)提供的還款承諾及將相關(guān)債務(wù)納入地方財(cái)政預(yù)算的舉措。而來(lái)自地方政府的承諾函,正是政信類(lèi)信托的重要賣(mài)點(diǎn)之一。
作為信托特色業(yè)務(wù)之一,政信信托自出現(xiàn)于市場(chǎng)后便受到眾多投資者青睞。論其受到熱捧的原因,主要在于其融資主體實(shí)力相對(duì)較強(qiáng),安全性相對(duì)更有保障。然而,在監(jiān)管政策發(fā)生變化之下,政信信托是否還具有上述優(yōu)勢(shì)?
華融信托研究員袁吉偉指出,2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“43號(hào)文”),要求地方融資平臺(tái)不得新增政府債務(wù),新發(fā)生或有債務(wù)要嚴(yán)格限定在依法擔(dān)保的范圍內(nèi)。事實(shí)上,在“43號(hào)文”后政信類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)展已經(jīng)逐步縮減,信托公司需要轉(zhuǎn)變思路,適應(yīng)新形勢(shì),基建領(lǐng)域投融資模式創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)PPP、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)探索和實(shí)踐,充分滿(mǎn)足城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的金融服務(wù)需求。