2016年9月1日,《慈善法》落地實(shí)施的同時(shí),國(guó)投泰康信托推出全國(guó)首單慈善信托。今天是距離國(guó)投泰康信托推出全國(guó)首單慈善信托一年的日子。在這一年里,中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)成立了慈善信托委員會(huì),國(guó)投泰康信托推出了全國(guó)首單股權(quán)慈善信托,銀監(jiān)會(huì)、民政部聯(lián)合發(fā)布了《慈善信托管理辦法》,這意味著慈善信托發(fā)展?jié)u入佳境,迎來(lái)春天。未來(lái)慈善信托應(yīng)走市場(chǎng)化道路。
慈善信托的概念
慈善信托又稱“公益信托”。僅以實(shí)現(xiàn)社會(huì)慈善事業(yè)為目的,并以全社會(huì)或部分社會(huì)公眾為受益人的信托。
慈善事業(yè)是指對(duì)社會(huì)有價(jià)值或有重要社會(huì)意義的事業(yè);它包括發(fā)展?jié)殹⒔逃⒆诮?、醫(yī)療、體育、科學(xué)研究、文化藝術(shù)、市政建設(shè)等各方面的事業(yè)。
慈善信托的發(fā)展?fàn)顩r
成立慈善信托委員會(huì)
2016年11月16日,中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)慈善信托委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“慈善信托委員會(huì)”)正式成立。慈善信托委員會(huì)是中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)下設(shè)的分支機(jī)構(gòu),不具有法人資格,遵守《中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)章程》,在中慈聯(lián)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,日常協(xié)調(diào)管理工作由中慈聯(lián)秘書(shū)處負(fù)責(zé)。慈善信托委員會(huì)由單位委員和個(gè)人委員組成,包括政府部門(mén)、慈善組織及個(gè)人、信托公司、中介機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等。慈善信托委員會(huì)的主要工作包括:搭建多方溝通合作平臺(tái);建立慈善信托行業(yè)智庫(kù),為政府主管部門(mén)及行業(yè)發(fā)展提供智力支持;加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè),完善慈善信托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)行業(yè)自律;開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)并引導(dǎo)和推動(dòng)慈善信托實(shí)踐等。
國(guó)投泰康信托推出全國(guó)首單股權(quán)慈善信托
2017年4月21日,由國(guó)投泰康信托擔(dān)任受托人的“國(guó)投泰康信托2017年真愛(ài)夢(mèng)想2號(hào)教育慈善信托”在北京市民政局完成備案。這不僅是國(guó)投泰康信托的首單股權(quán)慈善信托,也是國(guó)內(nèi)首單,對(duì)于擴(kuò)大慈善信托財(cái)產(chǎn)范圍、滿足社會(huì)各界多樣化的慈善需求具有重要的創(chuàng)新和探索意義。與貨幣型慈善信托相比,股權(quán)慈善信托更能發(fā)揮信托制度持久的優(yōu)勢(shì),股權(quán)作為信托財(cái)產(chǎn),其產(chǎn)生的分紅可作為慈善支出持續(xù)來(lái)源,促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)布《慈善信托管理辦法》
2017年7月26日,銀監(jiān)會(huì)、民政部聯(lián)合發(fā)布了《慈善信托管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)?!掇k法》的出臺(tái)使慈善信托的設(shè)立、備案、管理與處分的具體要求均有法可依,可操作性加強(qiáng),標(biāo)志著國(guó)內(nèi)慈善信托規(guī)制體系基本建立。根據(jù)《辦法》,為了促進(jìn)慈善信托發(fā)展,信托公司開(kāi)展慈善信托業(yè)務(wù)可以免計(jì)風(fēng)險(xiǎn)資本+免予認(rèn)購(gòu)信托業(yè)保障基金。這將會(huì)有效降低信托公司開(kāi)展慈善信托的成本,是從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)意義上對(duì)慈善信托的支持。
未來(lái)慈善信托應(yīng)走市場(chǎng)化道路
截至目前為止,全國(guó)共38單慈善信托產(chǎn)品成功備案,實(shí)收信托規(guī)模超過(guò)1.26億元。未來(lái)慈善信托所走的應(yīng)該是一條相對(duì)市場(chǎng)化的道路。這意味著,當(dāng)前幾乎是“純公益+免費(fèi)”管理模式的慈善信托業(yè)務(wù),未來(lái)或?qū)⒂酶袌?chǎng)化的手段來(lái)進(jìn)行。想讓慈善信托真正可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮其更大的作用,可采用一些商業(yè)模式來(lái)保障。對(duì)于信托公司而言,如果信托公司可以將慈善信托業(yè)務(wù)做到專業(yè)化、特色化、規(guī)?;?、規(guī)范化,信托公司不僅可以很好地達(dá)到慈善目的,還可以很好地實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和盈利。