近日國際評級機(jī)構(gòu)穆迪宣布將中國的評級由AA3下調(diào)至A1,理由是隨著中國潛在經(jīng)濟(jì)增長放緩,中國財政狀況未來幾年將會有所削弱,經(jīng)濟(jì)層面的債務(wù)水平將繼續(xù)上升??纯罩袊难哉撛俣扰d起,一時間離岸人民幣受到拖累,大宗商品價格走弱,全球投資者對中國的悲觀情緒上升。
實際上,近十年來,看空中國的聲音此起彼伏,從未間斷。這其中不僅包括IMF、BIS等國際金融機(jī)構(gòu),也包括一些海外對沖基金與機(jī)構(gòu)投資者。例如,BIS早在兩年前便提出,中國私人非金融部門信貸/GDP缺口為全球最高的25%,銀行業(yè)危機(jī)為期不遠(yuǎn);IMF在去年的一篇工作論文中也提到,中國2009年-2015年間信貸平均增速高達(dá)20%,需要防范西班牙、泰國以及日本這些信貸缺口類似經(jīng)濟(jì)體的前車之鑒。
此外,海外投資者數(shù)年前便有不少熱衷于對中國將迎來“明斯基時刻”的討論。而這兩年,美元走強(qiáng)加大人民幣匯率貶值壓力之時,相當(dāng)多的海外對沖基金又押注人民幣下跌,如凱爾.巴斯的海曼資本管理公司曾在去年年初提出人民幣3年內(nèi)下跌40%的判斷,但其后預(yù)測被現(xiàn)實所擊敗,不少做空人民幣的對沖基金也損失慘重。
近日筆者在美國路演,被海外投資者問及最多的問題也是為何近年來看空中國的聲音不斷,諸多國際指標(biāo)也分明顯示中國經(jīng)濟(jì)已負(fù)重前行,如企業(yè)杠桿率持續(xù)攀升,影子銀行規(guī)模過于龐大,信貸資金大多進(jìn)入房地產(chǎn)與收益較低、期限較長的地方政府投資項目,資產(chǎn)價格超出合理水平,僵尸企業(yè)、預(yù)算軟約束企業(yè)扭曲銀行的定價機(jī)制,民間集資與P2P風(fēng)險點不斷,匯率政策又缺乏靈活性等等,但中國卻從未遭遇危機(jī)?如何解釋中國債務(wù)高增長而無金融危機(jī)之謎?
筆者曾在近期的多篇專欄文章中從多角度思考過這個問題。在文章《中國如何守住金融安全底線?》中,筆者著重講到了中國央行近年來的創(chuàng)新實踐對于避免危機(jī)是有幫助的,比如采取貨幣政策多目標(biāo)制而非國際上大多采用的通脹單一目標(biāo)值,保持了貨幣政策的靈活性;并未默守“不可能三角”理論,而在實踐中往往選擇資本項目有限開放、匯率有管理浮動和貨幣政策一定程度上自主獨立的中間狀態(tài);中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與利率市場化推進(jìn)的過程中,又推出SLF、MLF、PSL等創(chuàng)新工具;以及對待人民幣國際化,與大多數(shù)國家以明顯的先后次序的完成利率、匯率改革以及資本項目開放不同,中國央行提出上述改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的方式等。
除此以外,在筆者看來,中國能夠避免危機(jī)的發(fā)生,也與中國在實踐中,盡量在避免近三十年三次嚴(yán)重的全球金融危機(jī)中,一些深刻的教訓(xùn)密切相關(guān)。
亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn):避免一次性大幅貶值與重新審視資本項目開放
筆者曾在去年初本專欄文章《亞洲金融危機(jī)對當(dāng)下的三點啟示》中提到了亞洲金融危機(jī)教訓(xùn)對于當(dāng)時中國政策操作的影響。回想2015年811匯改以來,人民幣曾幾度出現(xiàn)大幅貶值的壓力,市場讓人民幣一次性大幅貶值的呼聲較高,但筆者認(rèn)為,亞洲金融危機(jī)中泰國的例子表明,一次性大幅貶值往往是危機(jī)的開端。
當(dāng)時,泰國放棄盯住美元制度得到了IMF的贊許,但其后泰國匯率市場的動蕩之劇烈卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期,泰銖一路下跌60%,銀行擠兌,流動資金緊張,股市大跌,導(dǎo)致泰國經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退。而中國決策層吸取了這一教訓(xùn),及時出手,避免了貨幣政策的大幅貶值,如今美元升值態(tài)勢扭轉(zhuǎn),人民幣企穩(wěn)回升,資金外流態(tài)勢也得到了環(huán)境。
此外,亞洲金融危機(jī)之前,IMF一直提倡資本項目的完全可兌換,而危機(jī)之后,IMF通過對危機(jī)的反思,提出了資本項目基本可兌換的目標(biāo)。而中國央行一直表示,推動人民幣國際化的改革進(jìn)程中可能出現(xiàn)的資本外流擔(dān)憂,可以對短期資本流動和外債進(jìn)行宏觀審慎管理;比如對短期投機(jī)性資本管理包括托賓稅、資本增值稅、無息準(zhǔn)備金、印花稅。對待外債,可以有外匯頭寸限制、期限管理、風(fēng)險比例管理和信息披露等措施。甚至,在應(yīng)急情況下臨時性外匯管制措施。
而今年年初,外儲跌破3萬億美元之時,市場再度恐慌,保匯率與保外儲的爭論日益盛行,其后央行采取了諸多資本管制措施,抵御資本外流,甚至遭到人民幣國際化倒退的質(zhì)疑。但如今人民幣企穩(wěn),資本外流壓力緩解,央行再度推出債券通等重拾人民幣國際化進(jìn)程,這些操作實則體現(xiàn)了對亞洲金融危機(jī)提倡資本項目完全可兌換教訓(xùn)的總結(jié)。
日本泡沫危機(jī)破滅的教訓(xùn):避免政府強(qiáng)勢刺破泡沫
上個世紀(jì)九十年代,日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅成為了日本進(jìn)入失去的三十年的導(dǎo)火索。如今中國房地產(chǎn)泡沫同樣值得擔(dān)憂。例如,在今年3月北京召開的中國發(fā)展高層論壇上,野村證券董事長古賀信行便提到中日房地產(chǎn)泡沫的相似之處,甚至認(rèn)為,由于中國影子銀行貸款沒有充分寫入資產(chǎn)負(fù)債表,中國居民對政府為國有銀行金融風(fēng)險背書有充分預(yù)期,以及中國匯率制度與資本管制等方面都與日本不同,一旦出現(xiàn)問題,可能給中國帶來比日本當(dāng)時更大的沖擊。
而在筆者文章《日本的泡沫教訓(xùn)是否適合中國?》中,筆者便提到,中日泡沫的諸多不同之處,如當(dāng)前中國城鎮(zhèn)化水平低于日本,中國沒有像日本經(jīng)歷“廣場協(xié)議”之后大幅貶值,也未像日本一樣出現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)外移的現(xiàn)象。更重要的是中國政府似乎在對待房地產(chǎn)泡沫的態(tài)度上吸取了日本泡沫經(jīng)濟(jì)的教訓(xùn),并未采取類似于日本強(qiáng)勢加息,主動刺破泡沫的做法,而是在泡沫積聚的背景下,先通過行政手段打壓房價持續(xù)上漲的勢頭,但避免刺破泡沫,而后通過收入水平提升與基本面的改善,換來房地產(chǎn)市場的短暫平穩(wěn),沒有出現(xiàn)危機(jī)。
美國次貸危機(jī)的教訓(xùn):不放棄雷曼式救助
2008年全球金融危機(jī)的影響是深遠(yuǎn)的,直至今日,全球經(jīng)濟(jì)與金融市場也并未完全從危機(jī)之中恢復(fù)??偨Y(jié)金融危機(jī)的文獻(xiàn)汗牛充棟,其中有一種觀點認(rèn)為,如果美聯(lián)儲當(dāng)時能否在雷曼倒閉之前采取類似于后期對花旗、美林、AIG等金融機(jī)構(gòu)的救助,金融危機(jī)也許并不會嚴(yán)重至此。
回到中國,很難想象中國政府會允許雷曼時刻的出現(xiàn)。而相反,剛性兌付導(dǎo)致的金融市場扭曲則一直是中國迄今為止面臨的重要挑戰(zhàn)。中國模式的好處是避免了短期內(nèi)危機(jī)的發(fā)生,但風(fēng)險是加大了道德風(fēng)險,而如何在二者之間平衡一直是考驗各國央行與監(jiān)管者面臨的操作難點。
金融危機(jī)之后,全球金融監(jiān)管新變化是更加強(qiáng)調(diào)宏觀審慎框架,而在此基礎(chǔ)上,中國也在今年外部環(huán)境好轉(zhuǎn),如資本大規(guī)模外流壓力下降、中美貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險降低的背景下,加快了對影子銀行的清理工作。
綜上,筆者認(rèn)為,中國似乎確實在企業(yè)債務(wù)確指標(biāo)、房地產(chǎn)價格指標(biāo)、信貸增速指標(biāo)等方面處于國際上的警戒值,但在實踐操作,中國又不斷地通過吸收全球金融危機(jī)的教訓(xùn),使得短期看來,中國并未出現(xiàn)國際社會對中國式危機(jī)的預(yù)言,也為海外投資者一直困擾的“中國何以避免金融危機(jī)之謎”提供一些合理解釋。
然而,筆者更為關(guān)心的是,獨特的中國模式是否可以持續(xù)?在筆者看來,廣泛的國際指標(biāo)并非沒有借鑒意義,相反,這其實為中國敲響了警鐘,在吸取歷次全球危機(jī)各國經(jīng)驗的背景下,短期手段有效但只是暫緩危機(jī)的方式,唯有盡快推動各項供給側(cè)改革,特別是國有企業(yè)改革、土地改革、財稅改革等深層次的改革,才能從更為長遠(yuǎn)的角度化解危機(jī)。