財經(jīng)365訊 今年4月,成都市第十三次黨代會明確提出“增強西部金融中心功能”,首次將西部金融中心納入國家中心城市核心功能定位。而在上個月舉行的“國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”,成都再次提出大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè),以增強西部金融中心功能。
站上全新的起點,成都將如何建設(shè)西部金融中心?“西部金融中心功能”又將如何助推成都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?同時,面對激烈的區(qū)域金融中心爭奪,成都是否已經(jīng)做好了“突圍”準(zhǔn)備?針對這些外界關(guān)注的話題,記者近日專訪了成都市金融工作局局長梁其洲。
●談發(fā)展方向 三領(lǐng)域重點培育“單打冠軍”
問:成都金融業(yè)近年來發(fā)展迅速,這和建設(shè)西部金融中心有何必然聯(lián)系?
梁其洲:事實上,成都自古以來就是西部的金融中心,從唐朝時期的“揚一益二”到宋代的“交子”,再到新中國成立后,國務(wù)院1993年發(fā)文首次把成都定位為西南地區(qū)金融中心,去年出臺的《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》和《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》兩份文件都提到,支持成都建設(shè)西部金融中心。所以,首先從國家層面上來講,建設(shè)西部金融中心是黨中央、國務(wù)院賦予成都的城市定位,以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo),把成都的功能定位從“四中心一樞紐”升級為了“五中心一樞紐”。
從產(chǎn)業(yè)本身來講,金融業(yè)是成都重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2016年全市金融業(yè)增加值1386億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為11.4%,今年上半年增加值達(dá)750.7億元,占GDP的12.3%。
從金融功能來講,無論是推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是推動成都經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建與國家中心城市相匹配適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,都需要金融來發(fā)揮重要的支撐作用。比如推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展,我認(rèn)為“雙創(chuàng)”應(yīng)該當(dāng)作“三創(chuàng)”來理解——創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)加創(chuàng)投,沒有創(chuàng)投實際上無法實現(xiàn)“雙創(chuàng)”,試想一個創(chuàng)新的企業(yè)從孵化開始,沒有天使投資人、沒有資本助力,怎么能生存?
問:實現(xiàn)這一目標(biāo)定位,成都有哪些優(yōu)勢?
梁其洲:成都建設(shè)西部金融中心,我覺得最大的優(yōu)勢在于擁有最大的市場腹地,其中四川有9000萬人口、西南五省市有超過2億人口,輻射范圍很廣。所以,很多政策性銀行和商業(yè)銀行的大區(qū)行都選擇設(shè)在成都,比如中國人民銀行成都分行負(fù)責(zé)管理西南四省區(qū)部分工作,中國進(jìn)出口銀行四川省分行服務(wù)區(qū)域包含了貴州和西藏,富邦華一銀行成都分行是其在大西部開設(shè)的首家分行,業(yè)務(wù)覆蓋中西部省市。
問:具體來說,將如何建設(shè)西部金融中心?
梁其洲:我們之前提出了要增強“資本市場、財富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融”五大核心功能,但這些都比較偏總結(jié)性質(zhì),無法體現(xiàn)“單打冠軍”,我們今后將主要發(fā)展三個方向:
第一個是科技金融。這也是成都的優(yōu)勢,已經(jīng)走得比較靠前,既要利用科技的手段提高金融的整體效率,又要以金融服務(wù)的創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),總體來講就是以科技金融加金融科技為核心的新型金融,將是我們未來的突破點。
第二個是消費金融。成都一直以來就是一個極具消費能力的城市,國際一線奢侈品品牌紛紛在此布局,當(dāng)然,這是一個“大消費”的概念,不僅僅指購物消費,還包括銀行、消費金融公司、財富管理機構(gòu)等等。
第三個是農(nóng)村金融。四川是農(nóng)業(yè)大省,通過推動農(nóng)村金融的發(fā)展,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民的自足富裕。從2008年起,成都就開始進(jìn)行確權(quán)頒證工作,經(jīng)過了很長的時間完善各項權(quán)能,在這個基礎(chǔ)上,才有了產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)村保險產(chǎn)品的創(chuàng)新。所以,在發(fā)展農(nóng)村金融,實現(xiàn)城鄉(xiāng)金融要素的自由流動方面,我們的基礎(chǔ)比全國任何一個地方都扎實。
●談產(chǎn)業(yè)發(fā)展 擬出臺金融科技專項政策
問:上個月召開的全國金融工作會議再次強調(diào)金融要為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù),對于成都來說,今后將采取哪些舉措呢?
梁其洲:首先是銀行業(yè),通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新、資金傾斜、金融服務(wù)優(yōu)化,來服務(wù)大中小企業(yè)。其次是用好資本市場,我們將推動更多的成都企業(yè)走向資本市場,從原來的間接融資向直接融資的轉(zhuǎn)變,我們衡量這個目標(biāo)的統(tǒng)計指標(biāo)是在實體經(jīng)濟(jì)融資總額中逐步提高直接融資的比重,這也符合全國金融工作會議的要求。
前幾年,全國出現(xiàn)的因資金鏈斷裂而“跑路”、中小企業(yè)“倒閉潮”等問題,核心其實是企業(yè)的融資模式出了問題。大部分企業(yè)的資金靠銀行貸款,一旦經(jīng)濟(jì)形勢不好,銀行一抽貸就把它抽死了。如果企業(yè)通過直接融資就可以更多地避免這樣的情況。
因此我們會推動更多企業(yè)去滬深交易所、新三板、區(qū)域性的天府股交中心上市、掛牌,甚至推薦企業(yè)去海外上市。同時,也推動企業(yè)發(fā)債,短融券、公司債、中期票據(jù)以及在交易所發(fā)行非上市公司的公司債,提升直接融資比例。還要推動企業(yè)進(jìn)行并購重組。還要大力發(fā)展股權(quán)融資,比如發(fā)展政府投資引導(dǎo)基金培育西部創(chuàng)投融資中心,推動更多的企業(yè)通過股權(quán)融資。
第三是保險行業(yè),一方面吸引險資到成都來,推動險資投資更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、投資成都的重大產(chǎn)業(yè)項目,這次我們做的規(guī)模為1000億元的“成都發(fā)展基金”就有險資參與。同時,利用保險產(chǎn)品創(chuàng)新,通過更為豐富的產(chǎn)品形態(tài)來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如我們有幾項農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品屬于全國首創(chuàng),包括生豬價格指數(shù)保險、土地流轉(zhuǎn)履約保證保險等。
還有新型金融,它可以豐富金融市場的要素供給。新型金融是一個很寬泛的概念,既包括互聯(lián)網(wǎng)小貸、融資性擔(dān)保公司,也包括各類股權(quán)投資基金、財富管理機構(gòu),還包括金融科技、大數(shù)據(jù)金融、企業(yè)增信等,對于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新型金融這塊很重要。
問:您剛剛提到新型金融可以豐富金融市場的要素供給,成都又將如何發(fā)展新型金融呢?
梁其洲:現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)嫁接后,通過互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,可以培育很多新的業(yè)態(tài),都叫新型金融,它在普惠金融、金融的差異化定位方面,有非常強的技術(shù)支撐作用。
像以前的傳統(tǒng)銀行幾乎都不做小微客戶,個人貸款基本是房產(chǎn)、汽車等有大額抵押的種類,現(xiàn)在利用大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技手段,可以直接從互聯(lián)網(wǎng)上就抓取一個人的畫像信息,就能決定放好多(貸款)、放好長。比如我們的民營銀行新網(wǎng)銀行,它現(xiàn)在主要就做個人放貸,平均放貸額非常低,只有幾十萬元;又比如我們互聯(lián)網(wǎng)小貸公司,像維仕小貸,它的每個單獨貸款額度只有6萬元。這是傳統(tǒng)金融機構(gòu)無法想象的,它們無法做到這一部分,現(xiàn)在由金融科技企業(yè)來做。
在我看來,科技金融是產(chǎn)品,金融科技是產(chǎn)業(yè),科技金融加金融科技就等于新型金融。從科技金融本身來講,成都本身是走得很靠前的,比如中國科技金融唯一一個國家級實驗室“中國科技金融研究中心”設(shè)在四川大學(xué);中國科技金融第一本書是在成都出版的;第一個比較系統(tǒng)的總結(jié)科技金融的發(fā)展模式,是成都的盈創(chuàng)動力……而金融科技的發(fā)展,需要依賴很多東西,除了自身要有比較雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以外,還要有豐富的高校資源,要有人才支撐,要有產(chǎn)品的應(yīng)用環(huán)境。
金融科技將是未來改變金融業(yè)發(fā)展方向和業(yè)態(tài)的重要手段,但目前金融科技還處在剛剛起步階段,無論是北上廣深還是成都,乃至全球,差不多都處在同一個起跑線上,我們也準(zhǔn)備出臺一個關(guān)于金融科技的專項政策。（原標(biāo)題：成都市金融工作局局長梁其洲：建設(shè)西部金融中心 成都將從三個方向培育“單打冠軍”）
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