總統(tǒng)當(dāng)了還不到4個月,特朗普麻煩一籮筐。
昨天在美國海岸警衛(wèi)隊學(xué)院畢業(yè)典禮上發(fā)表演講時,特朗普就當(dāng)著一眾學(xué)生的面大倒苦水,說自己是史上最受欺負(fù)的政治家。
就在今天清晨,美國司法部宣布任命FBI前局長羅伯特·穆勒擔(dān)任特別檢察官,負(fù)責(zé)FBI對俄羅斯干預(yù)選舉的調(diào)查。
剛開掉一個FBI局長,又來了一個FBI局長,F(xiàn)BI看來是特朗普始終繞不過的坎。
為何要設(shè)立特別檢察官?
這是因為司法部長塞申斯本人被認(rèn)為與“通俄門”調(diào)查有關(guān)聯(lián),因此避嫌退出,為了公共利益因此設(shè)立特別檢察官,該檢察官對是否作出犯罪起訴有最終決定權(quán)。
中國社科院美國所助理研究員刁大明說,司法部任命特別檢察官調(diào)查此事,以應(yīng)對科米表示曾在備忘錄中記載特朗普要求停止調(diào)查涉嫌通俄的弗林,意在救火止損,敢于自證清白。
司法部這招棋可謂是在輿論和民主黨雙重壓力下不得已而為之,據(jù)美國媒體報道,司法部副部長羅森斯坦在簽署特別檢察官任命前,沒有告知白宮和塞申斯,這項決定出乎白宮意料。
對于任命特別檢察官,特朗普發(fā)表聲明說,正如其多次重申,徹底的調(diào)查將證實自己的競選陣營沒同任何外國實體勾結(jié)。
作為科米的“前任”,穆勒自2001年至2013年擔(dān)任FBI局長,是首任局長胡佛之后任期最長的FBI局長。
“穆勒讓兩黨都能接受,兩黨都認(rèn)為此人能捍衛(wèi)司法公正。他曾擔(dān)任FBI局長的經(jīng)歷讓他有利于內(nèi)外協(xié)調(diào),開展工作會比較順利。”刁大明說。
穆勒的調(diào)查權(quán)限非常大,盡管仍要向司法部副部長和總統(tǒng)匯報,但他比聯(lián)邦檢察官擁有更大調(diào)查自主權(quán)。
《華盛頓郵報》指出,穆勒有權(quán)調(diào)查俄羅斯政府和個人與特朗普競選團隊可能存在的一切關(guān)聯(lián),可以調(diào)查任何從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的事情,這其中包括特朗普被指叫停針對弗林的調(diào)查。
特別檢察官在美國歷史上有著重要地位。
比如調(diào)查克林頓和萊溫斯基性丑聞的斯塔爾,調(diào)查“水門事件”的考克斯,都在美國歷史上記下了一筆。
任命特別檢察官會對特朗普帶來什么影響?
刁大明分析說,事態(tài)進(jìn)展對特朗普越來越不利,“通俄門”再加上科米事件已經(jīng)露出一些撼動特朗普執(zhí)政穩(wěn)定性可能,科米的備忘錄可能是最大定時炸彈,可能會引出妨礙司法這個重罪的嫌疑,這個罪對美國政治人物是很嚴(yán)重問題,因此雖然小,但啟動彈劾程序可能性在增大。
雖已任命特別檢察官,但調(diào)查進(jìn)程可能會耗時很長。
以當(dāng)年的“水門事件”為例,從1973年2月成立委員會調(diào)查到尼克松1974年8月辭職下臺,經(jīng)歷10多個月。有專家分析,本次調(diào)查過程可能長達(dá)6-9個月,調(diào)查者要評估大量涉密文件,而且要問詢多名情報官員。
調(diào)查期間各方想必依然會進(jìn)行一番斗爭。
刁大明指出,總統(tǒng)團隊可能會對調(diào)查采取軟抵制,比如拒絕提供證據(jù),用各種理由拒絕參與聽證。如果穆勒未來做了令他不滿意事情,特朗普可能會像解雇科米一樣解雇穆勒,但要面對巨大輿論壓力。
讓特朗普團隊擔(dān)心的不止正在進(jìn)行的調(diào)查。
民主黨議員一直在國會躍躍欲試,民主黨參議員伊麗莎白·沃倫多次疾呼要對通俄門進(jìn)行跨黨派透明調(diào)查,民主黨參議院領(lǐng)袖舒默在解雇科米當(dāng)天就表示要發(fā)起成立獨立調(diào)查機構(gòu)倡議。共和黨大佬麥凱恩則一直要求成立特別委員會就此展開調(diào)查。
刁大明認(rèn)為,國會很可能會成立委員會展開調(diào)查,國會權(quán)力和總統(tǒng)權(quán)力制衡,因此能賦予特別檢察官更多調(diào)查總統(tǒng)的權(quán)限,因此目前調(diào)查真正觸及特朗普尺度還是比較小的,國會如果成立特別委員會配合司法部獨立調(diào)查,那么針對總統(tǒng)的調(diào)查才會制度化且有保障。
面對來自多方的壓力,能讓特朗普唯一感到安慰的應(yīng)該是來自共和黨眾議院議長瑞安的表態(tài)——他和共和黨仍對特朗普有信心。
但與此同時,民調(diào)卻并令人樂觀,據(jù)公共政策調(diào)查最新民調(diào)顯示,48%民眾支持彈劾特朗普,41%反對。
對于未來態(tài)勢發(fā)展是否會走向彈劾,刁大明告訴外事兒(微信ID:xjb-waishier),目前共和黨控制國會參眾兩院,以眾議院為例,即便所有民主黨人都支持啟動彈劾,但仍需要20多個共和黨議員同意,在參議院情況也差不多如此,因此開啟彈劾并非易事,除非特朗普被爆出意外事件導(dǎo)致共和黨方面對其支持率出現(xiàn)塌方性逆轉(zhuǎn)。