據(jù)人民日?qǐng)?bào)客戶端報(bào)道稱，5月23日，國(guó)新辦對(duì)77個(gè)中央部門和單位、31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2016年新聞發(fā)布工作評(píng)估考核結(jié)果首次公布，引發(fā)關(guān)注。
早在2013年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》指出，“國(guó)務(wù)院各部門要建立健全例行新聞發(fā)布制度”。目前，有多少部門建立了例行新聞發(fā)布制度?這些部門的例行發(fā)布會(huì)有哪些特點(diǎn)?
29個(gè)中央部門和單位建立了例行新聞發(fā)布制度
被考核的77個(gè)中央部門和單位中，目前有29個(gè)已建立例行新聞發(fā)布制度，48個(gè)尚未建立。
據(jù)考核統(tǒng)計(jì)，外交部、國(guó)防部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、民政部、人社部、國(guó)土部、住建部、交通部、商務(wù)部、文化部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家體育總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家旅游局、國(guó)臺(tái)辦、中國(guó)氣象局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)家煙草局、國(guó)家郵政局、國(guó)家外匯局、全國(guó)總工會(huì)等29個(gè)部門建立了例行新聞發(fā)布制度。
這些部門多數(shù)每月或每季度召開一次新聞發(fā)布會(huì)，有些部門每個(gè)工作日或每周召開一次新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)內(nèi)容都及時(shí)在其官方網(wǎng)站公布。
例行新聞發(fā)布會(huì)要定時(shí)定點(diǎn)，不等于通氣會(huì)、見面會(huì)
國(guó)新辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，例行新聞發(fā)布制度是新聞發(fā)布制度的“升級(jí)版”，例行新聞發(fā)布會(huì)的特點(diǎn)是每周、每月或每季度定時(shí)定點(diǎn)舉行，有相對(duì)固定的發(fā)布頻率，密度高、時(shí)效快、權(quán)威性強(qiáng)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，一些部門新聞發(fā)布會(huì)召開的時(shí)間并不固定，往往有事則開，無事則休，信息發(fā)布冷熱不均，形成信息斷流;還有些部門只開會(huì)、不發(fā)布，新聞發(fā)布會(huì)后的實(shí)錄內(nèi)容在其官方網(wǎng)站上查無蹤跡。
國(guó)新辦相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，例行新聞發(fā)布會(huì)不能等同于通氣會(huì)、記者見面會(huì)等小范圍、不公開的發(fā)布活動(dòng)，“例行”就一定要定時(shí)、定點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)既發(fā)布信息，又有記者提問互動(dòng)，而且制度化?！坝行┎块T建立了新聞發(fā)布制度，往往只滿足于自身需要，有信息需要發(fā)布時(shí)，就選擇性地召開新聞發(fā)布會(huì)，不定時(shí)不定點(diǎn)，發(fā)布會(huì)內(nèi)容實(shí)錄也沒有在官方網(wǎng)站上向社會(huì)公布，雖然數(shù)量上達(dá)到了要求，但不能視作建立了例行新聞發(fā)布制度?！?/p>
14個(gè)部門完成“4·2·1+N”新聞發(fā)布要求
國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》指出，“與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的相關(guān)職能部門，要進(jìn)一步增加發(fā)布的頻次，原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)”，同時(shí)對(duì)主要負(fù)責(zé)同志、新聞發(fā)言人等出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)的頻次做了要求。
根據(jù)意見，國(guó)新辦建立了“4·2·1+N”新聞發(fā)布模式的剛性工作要求，“4”，就是與宏觀經(jīng)濟(jì)、民生關(guān)系密切和社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的部門，每季度至少舉行1次新聞發(fā)布會(huì)，每年4次;“2”，就是這些部門的負(fù)責(zé)同志，每半年至少出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)1次，每年2次;“1”，就是這些部門的主要負(fù)責(zé)同志，每年至少出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)1次;“N”，就是發(fā)生重大社會(huì)關(guān)切和重大突發(fā)事件時(shí)隨時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。
在列入2016年評(píng)估考核的77個(gè)中央部門和單位中，僅外交部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、工信部、人社部、住建部、交通部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等14個(gè)部門完成了“4·2·1+N”新聞發(fā)布要求。