據商務部網站消息，商務部于5月25日正式發(fā)布《關于中美經貿關系的研究報告》。報告指出，中國央行的外匯公開市場操作不屬于匯率操縱范疇；中國不會搞貨幣競爭性貶值，在保持人民幣對一籃子貨幣匯率基本穩(wěn)定的同時，人民幣兌美元匯率雙向浮動彈性將會增強。
報告指出，2015 年以來，受國際金融市場動蕩，特別是美聯(lián)儲加息預期升溫的影響，中國面臨資本流出和人民幣匯率貶值壓力。對此，中國主要是通過完善人民幣匯率市場化形成機制，增強人民幣匯率彈性來加以應對。在此過程中，為了防止人民幣匯率出現(xiàn)超調和短期的劇烈波動，中國央行在必要時對市場提供了美元流動性支持。
報告強調，這種做法既不是為了妨礙國際收支的有效調整，也不是為了刺激出口而競爭性貶值，更不是為了控制人民幣匯率的絕對水平，阻止人民幣匯率因市場因素而進行正常調整，不屬于匯率操縱范疇。事實上，中國進行外匯干預，穩(wěn)定了金融市場，不僅沒有獲得競爭優(yōu)勢，還為此消耗了大量外匯儲備，付出了代價。中國努力在提高匯率靈活性和保持匯率穩(wěn)定之間求得平衡的做法，有效避免了人民幣匯率無序調整導致的負面溢出效應和主要貨幣的競爭性貶值，這對包括美國在內的國際社會都是有利的。
報告表示，中國不會搞貨幣競爭性貶值，在保持人民幣對一籃子貨幣匯率基本穩(wěn)定的同時，人民幣兌美元匯率雙向浮動彈性將會增強，這既有利于中國，也有利于世界。中國經濟的基本面仍然是好的，人民幣也不存在長期貶值的基礎。相信經過一個震蕩期后，人民幣匯率將逐步趨向新的均衡。
對于中美貿易關系，報告指出，美對華貨物貿易逆差數(shù)字被夸大。2016 年中方統(tǒng)計的對美貨物貿易順差為2540 億美元，美方統(tǒng)計的對華逆差額為3660 億美元，雙方統(tǒng)計的貨物貿易逆差額相差了1120 億美元。中美兩國商務部就統(tǒng)計差異進行的聯(lián)合研究表明，美方統(tǒng)計的2008 年至2014 年逆差數(shù)據平均高估19%。按此推算并扣除中國加工貿易中的進口成分和美對華服務貿易順差后，2016 年美對華貿易總體逆差額將調減至1648 億美元，調降一半以上。
報告認為，美對華貿易逆差歸根結底是由兩國經濟結構、產業(yè)競爭力和國際產業(yè)分工決定的，并非人為因素造成。在同樣的匯率水平下，中方在勞動密集型產品方面是順差，而在資本技術密集型產品、農產品和服務貿易方面都是逆差。這充分說明競爭力強的產業(yè)，順差就會多。匯率與貿易逆差沒有必然聯(lián)系。從經濟結構看，美國經濟以服務業(yè)為主，低儲蓄、高消費，本國生產無法滿足國內消費需求，需要進口大量消費品。貿易逆差實質上是美國利用別國剩余儲蓄，來維持超出自身生產能力的消費水平。
報告認為，中美雙方均從經貿合作中獲益。對美國而言，中國在貨物貿易上保持順差，但美國得到了實實在在的利益。中國是美在北美地區(qū)以外最大的出口市場，是美大豆、棉花、飛機、汽車、集成電路等產品的重要出口目的地。過去10 年，美對華出口平均增速是美總出口增速的近3 倍，是中國對美出口增速的近2 倍。服務貿易上，美方長期保持順差。
報告還表示，展望未來，中方愿與美方共同努力，推動中國企業(yè)參與美國基礎設施建設，擴大市場開放，促進雙向投資，推進雙邊投資協(xié)定談判，進一步加強中美地方省州經貿合作，并將積極考慮在能源、農產品、高技術產品、服務貿易等領域擴大自美進口，在做大利益蛋糕的基礎上，實現(xiàn)貿易投資平衡發(fā)展。同時，雙方應本著相互尊重、平等互利的原則，通過對話協(xié)商妥善處理經貿摩擦。