財經(jīng)365訊 國家林業(yè)局局長張建龍說，集體林權(quán)制度改革已經(jīng)取得明顯成效。明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶改革任務(wù)基本完成，林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險等政策不斷完善，集體林業(yè)發(fā)展活力逐步顯現(xiàn)，在促進農(nóng)民就業(yè)增收和精準脫貧、推進生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但總體看，集體林業(yè)體制機制還不夠活、質(zhì)量效益還不夠高，推進深化改革的任務(wù)還十分繁重，下一步將著力推進五個方面的重點工作。
推進集體林地三權(quán)分置。穩(wěn)定現(xiàn)有林地承包關(guān)系并保持長久不變，依法依規(guī)將集體統(tǒng)一經(jīng)營林地林木股權(quán)量化到戶，股權(quán)證發(fā)放到戶。引導(dǎo)農(nóng)戶合法有序流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。大力發(fā)展家庭林嘗股份合作林場，積極發(fā)展林地林木股份合作社、林業(yè)專業(yè)合作社。發(fā)揮國家級、省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)帶動作用，完善企業(yè)聯(lián)林帶戶機制，確保林農(nóng)分享更多增值收益。重視培養(yǎng)職業(yè)森林經(jīng)理人和林業(yè)實用人才，提升集體林業(yè)經(jīng)營水平和效益。
吸引社會資本進山入林。推廣政府和社會資本合作模式，引導(dǎo)社會資本參與林業(yè)生態(tài)工程和林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行儲備林專項貸款。賦予商品林經(jīng)營者更多自主權(quán)，探索國家贖買重要生態(tài)區(qū)位非國有商品林政策。強化財政金融扶持，擴大森林撫育補助范圍，加快開發(fā)適應(yīng)林業(yè)特點的金融產(chǎn)品。完善森林保險制度，降低林業(yè)經(jīng)營風險。
發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展經(jīng)濟林、林藥、林菌、森林康養(yǎng)和景觀利用，積極推進油茶、核桃等木本糧油基地建設(shè)，加快發(fā)展林木種苗、竹藤花卉、生物藥材，注重培育大徑級和珍貴樹種用材林，做大做強森林等自然生態(tài)旅游。擴大護林員等生態(tài)管護公益崗位，促進林農(nóng)就業(yè)增收和精準脫貧。
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