財經(jīng)365訊 據(jù)經(jīng)濟參考報31日消息，“黑天鵝”和“灰犀?！币欢瘸蔀闊嵩~，而“防風險”則是今年宏觀經(jīng)濟政策的關鍵詞。針對財政和金融領域的各類突出風險，相關監(jiān)管部門頻頻發(fā)聲，劃定下一步政策路線：一方面，“疏堵結合”防范地方債風險將成為財政政策的重點；另一方面，繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，進一步防范化解系統(tǒng)性金融風險，強化宏觀審慎管理和逆周期調(diào)節(jié)。
我國上半年經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好，結構調(diào)整深化。日前召開的中央政治局會議指出，上半年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，主要指標好于預期，城鎮(zhèn)就業(yè)平穩(wěn)增加，財政收入、企業(yè)利潤和居民收入較快增長，質(zhì)量效益回升。不過，會議也同時指出，在充分肯定成績的同時要清醒看到，經(jīng)濟運行中還存在不少矛盾和問題，要站在經(jīng)濟長周期和結構優(yōu)化升級的角度，把握經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，保持頭腦清醒和戰(zhàn)略定力，堅定不移抓好供給側結構性改革，妥善化解重大風險隱患，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
會議在部署下半年經(jīng)濟工作時強調(diào)，要確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益；確保供給側結構性改革得到深化，推動經(jīng)濟結構調(diào)整取得實質(zhì)性進展；確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
“防風險”已經(jīng)成為今年宏觀經(jīng)濟政策的重要關鍵詞之一。在日前舉行的國新辦發(fā)布會上，中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民就談及了系統(tǒng)性風險及其防范。
“所謂系統(tǒng)性風險，就是會影響整個經(jīng)濟和社會大局的風險，當然系統(tǒng)性風險是由各個領域、各個方面小的風險所引致的，并不是一個領域的系統(tǒng)性風險?！睏顐ッ裾f。他也表示，我們說“防止系統(tǒng)性風險”，是從各個領域一些小的風險點去預防?！氨热缤瑯I(yè)業(yè)務問題、地方政府債務問題、國有企業(yè)個別的債務違約問題、杠桿率較高問題，對這些風險要早識別、早發(fā)現(xiàn)、早處置，化未來的大震為今天的小震，一點一點去處理，不要讓其最后引發(fā)大的系統(tǒng)性風險，對中國經(jīng)濟會造成更加嚴重的傷害。所以，寧可現(xiàn)在犧牲一點其他方面的要求，也要處理好穩(wěn)增長和防風險之間的關系?！彼f。
在發(fā)布會上，中央財經(jīng)領導小組辦公室經(jīng)濟一局局長王志軍也針對市場關注的“黑天鵝”和“灰犀牛”兩類風險問題首度發(fā)聲。
王志軍表示，對于“黑天鵝”事件，因為是沒有預料到的突發(fā)事件，所以對這類事件主要是保持清醒的頭腦和高度的敏感性，特別是在當前經(jīng)濟運行的基礎尚不牢固的情況下，一定要增強憂患意識和風險意識。要加強跟蹤監(jiān)測分析，加強預警預測，及時發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)濟運行中的趨勢性和苗頭性問題，未雨綢繆，制定好預案，防患于未然，不打無準備之仗。
而對于“灰犀?！笔录?，他表示，因為問題已經(jīng)存在了，也有征兆，所以對這類問題要增加危機意識，要堅持問題導向。對存在的“灰犀?！憋L險隱患，如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方債務、違法違規(guī)集資等問題，要摸清情況，區(qū)分輕重緩急和影響程度，突出重點，采取有效措施，妥善加以解決。
第五次全國金融工作會議提出，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置，科學防范，早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點領域風險，著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。業(yè)內(nèi)人士表示，此次會議傳遞出了從嚴監(jiān)管的強烈信號，而這也符合目前中國金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
業(yè)內(nèi)人士同時表示，在當前的宏觀經(jīng)濟形勢下，貨幣政策要為防范系統(tǒng)性金融風險“保駕護航”。
日前舉行的2017年中國人民銀行分支行行長座談會明確，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結構、控總量的關系，保持貨幣信貸適度增長和流動性基本穩(wěn)定，為供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。
今年上半年，貨幣政策的主基調(diào)是助推金融領域去杠桿，而從目前公布的數(shù)據(jù)來看，M2增速已經(jīng)連續(xù)兩個月在10%以下運行，這是金融體系降低內(nèi)部杠桿的客觀結果。展望下半年，分析人士指出，貨幣政策仍會將“去杠桿”和“防風險”作為重中之重，并將進一步回歸真正的中性，不宜偏緊或偏松。
中國人民銀行參事盛松成日前表示，當前我國經(jīng)濟運行平穩(wěn)，但還不好說已進入新的增長期。他表示，我國仍將實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，但貨幣政策應該不會更緊。
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