財(cái)經(jīng)365訊 8月17日,北京市發(fā)布新的租賃政策,租住公租房的集體戶口,可以落戶;符合條件的京籍無(wú)房家庭租房,其子女可以享受在租房所在區(qū)接受義務(wù)教育的權(quán)利。
不僅是租房。此前的8月14日,北京市住建委明確表示,共有產(chǎn)權(quán)住房屬于產(chǎn)權(quán)類(lèi)住房,可按照北京市相關(guān)規(guī)定辦理落戶、入學(xué)等事宜。說(shuō)到這里,順便提一句,據(jù)說(shuō)有自媒體故意誤導(dǎo)說(shuō),非京籍買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房可以落戶,這就有點(diǎn)low了,甚至不值得一駁。
如你所知,公租房是居住者不擁有產(chǎn)權(quán)的房子,共有產(chǎn)權(quán)住房是居住者不擁有完全產(chǎn)權(quán)的房子,而房子附加的公共屬性里,教育權(quán)無(wú)疑是居民都關(guān)心的權(quán)利。如果賦予公租房和共有產(chǎn)權(quán)住房的居住者以教育權(quán),那就真正實(shí)現(xiàn)了租購(gòu)(售)同權(quán)。
根據(jù)4月初發(fā)布的《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃》,未來(lái)5年,北京自住房將供地1020公頃、擬建25萬(wàn)套。而根據(jù)8月初發(fā)布的北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法,自住房將按照共有產(chǎn)權(quán)住房的辦法接受申請(qǐng)。也就是說(shuō),共有產(chǎn)權(quán)住房代替了自住房。
其實(shí),看到上述供應(yīng)計(jì)劃時(shí),我個(gè)人最大的感觸還是,30%的自住房和租賃住房房源面向非京籍人士。雖說(shuō)此前的自住房和限價(jià)商品房也曾向符合條件的非京籍人士供應(yīng),但單獨(dú)劃出30%的房源來(lái),還是讓人切切實(shí)實(shí)感受到一陣溫暖。
這無(wú)疑是北京市在住房建設(shè)和管理方面的一大創(chuàng)新。
不止于此。今年5月,北京市提出,今后5年計(jì)劃供地1300公頃,建設(shè)租賃住房50萬(wàn)套,并主要通過(guò)集體建設(shè)用地安排。明確提出利用集體建設(shè)用地建設(shè)如此大規(guī)模的公共租賃住房,對(duì)特大城市和熱點(diǎn)大城市,北京起到了表率作用。
北京市這半年來(lái)的樓市系列動(dòng)作,堪稱了不起的創(chuàng)舉。你可以作出多種解讀。比如,北京市正在努力疏解非首都功能,嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng),但客觀地說(shuō),與此同時(shí),也面臨如何留住優(yōu)秀人才的問(wèn)題。而劃出特定房源供應(yīng)非京籍人士,顯然有助于化解人們的擔(dān)憂。
但我更傾向于將此視為北京市構(gòu)建多層次住房保障體系的努力。在城市更新改造過(guò)程中,與很多城市一樣,北京市也會(huì)提供保障性住房讓拆遷戶選擇,不過(guò)這主要是針對(duì)本地居民。而公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房,則是面向更廣泛居民的保障,因而也更具代表性。
大都市房?jī)r(jià)過(guò)高,幾乎是世界范圍內(nèi)的難題,何況像北京、上海這樣擁有2000多萬(wàn)常住人口的特大都市。不是所有人都買(mǎi)得起商品房,這句話雖然殘酷,卻也是現(xiàn)實(shí)。對(duì)于這類(lèi)城市的管理者來(lái)說(shuō),如何提供基本的住房保障,極具智慧。
公共租賃住房與共有產(chǎn)權(quán)住房,構(gòu)成了梯級(jí)的住房保障層次。大學(xué)剛畢業(yè)的年輕人,如今普遍接受了租房的觀念。公租房?jī)r(jià)格適宜且穩(wěn)定,是不錯(cuò)的選擇。工作一段時(shí)間,隨著收入的提高,有了一定積累,就可以申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房了。以后有條件的,再買(mǎi)其他商品房。
我個(gè)人一直呼吁,一個(gè)完整的房地產(chǎn)市場(chǎng),是必須包括租賃住房在內(nèi)的。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城市的租賃住房是以居民散租為主的市場(chǎng)。而成熟經(jīng)濟(jì)體的住房租賃,是鼓勵(lì)發(fā)展機(jī)構(gòu)租賃市場(chǎng)的。今年4月,住建部和國(guó)土部發(fā)文,提倡特大城市發(fā)展機(jī)構(gòu)住房租賃,順應(yīng)了市場(chǎng)需求。不必說(shuō),發(fā)展包括機(jī)構(gòu)租賃在內(nèi)的住房租賃市場(chǎng),對(duì)平抑房?jī)r(jià)確能起到一定作用。
在此基礎(chǔ)上,我想再次呼吁,熱點(diǎn)城市利用閑置的商業(yè)用房和工業(yè)廠房,改造為公共租賃住房。已有少數(shù)城市提出了設(shè)想,但還沒(méi)有成規(guī)模地推開(kāi)。希望特大城市能繼續(xù)試點(diǎn)探索。
制度體制的改革、探索與完善,乃是來(lái)源于實(shí)踐。房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,不會(huì)是空談出來(lái)的。構(gòu)建多層次的住房保障體系,是房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。（原標(biāo)題：李一戈:租購(gòu)?fù)瑱?quán)不是說(shuō)著玩的）
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