我國(guó)電力體制改革正在推進(jìn)中,但電力行業(yè)發(fā)展仍面臨一些亟須解決的問(wèn)題,包括資源利用效率低、交易機(jī)制缺失等。
8月20日,由國(guó)研智庫(kù)(DRTT)主辦、國(guó)研智庫(kù)創(chuàng)新科學(xué)園智慧能源事業(yè)部承辦的“售電側(cè)改革發(fā)展趨勢(shì)座談會(huì)”在北京亦莊舉辦。中國(guó)工程院院士倪光南院士在致辭時(shí)表示,2015年中發(fā)9號(hào)文已經(jīng)把積極開(kāi)展售電側(cè)和需求側(cè)改革作為重要內(nèi)容。在改革的推進(jìn)過(guò)程中,要重視新一代信息技術(shù)對(duì)售電側(cè)改革的重要作用。物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與智能電網(wǎng)高度融合,對(duì)售電側(cè)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了很好的支持。這種融合在北京亦莊已有實(shí)踐,研究和推廣這樣的案例不僅對(duì)亦莊有意義,對(duì)全國(guó)更有意義。照此趨勢(shì),可能會(huì)催生一批運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)售電側(cè)、用電側(cè)改革的新型企業(yè),將幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)多贏。
2014年6月,習(xí)近平總書(shū)記曾指出:“推動(dòng)能源體制革命,堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制?！边@體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)電力體制改革的重視,并為電力體制改革提出了方向。2015年3月,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))正式發(fā)布,標(biāo)志著我國(guó)新一輪電力體制改革工作全面啟動(dòng)。
實(shí)際上,我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問(wèn)題:長(zhǎng)期存在資源利用效率低,交易機(jī)制缺失的問(wèn)題,比如節(jié)能高效環(huán)保機(jī)組利用不充分,導(dǎo)致供需不匹配,存在個(gè)別區(qū)域窩電和缺電并存等現(xiàn)象;價(jià)格關(guān)系問(wèn)題尚未理順,市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制亟待完善。盡管當(dāng)前新一輪電力體制改革全面開(kāi)啟,電力價(jià)格壟斷問(wèn)題已經(jīng)破冰,但現(xiàn)行電價(jià)調(diào)整往往滯后于成本的變化,仍存在難以及時(shí)、合理地反映用電成本、市場(chǎng)供求等狀況;發(fā)展機(jī)制仍需健全,新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用仍面臨窘境;現(xiàn)有的一些電力法律法規(guī)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,亟待修訂等,這些都對(duì)我國(guó)電力體制改革與發(fā)展提出了迫切要求。
與會(huì)嘉賓普遍認(rèn)為,電力體制改革的根本目的是在保證能源供應(yīng)安全的前提下,通過(guò)市場(chǎng)化改革提高效率、降低成本、優(yōu)化資源配置。售電側(cè)改革的重點(diǎn)在于售電主體的定位以及跟其他主體的關(guān)聯(lián)關(guān)系,即如何準(zhǔn)確定位、如何探索責(zé)任邊界、面對(duì)新形勢(shì)如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。同時(shí),要注重兩方面的結(jié)合,首先要結(jié)合好電量與容量的關(guān)系;其次要利用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)供應(yīng)側(cè)與需求側(cè)的充分對(duì)接。此外,技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)模式創(chuàng)新要并重,推動(dòng)售電側(cè)改革。在政策層面,需要探索怎樣提供好的激勵(lì)政策,保證各參與方有合理的經(jīng)濟(jì)效益,其核心是電價(jià)政策。
國(guó)家要在總結(jié)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)配套法規(guī)等;在企業(yè)層面,要在企業(yè)定位、商業(yè)模式等方面探索出更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。（原標(biāo)題：評(píng)論：應(yīng)重視新一代信息技術(shù)對(duì)售電側(cè)改革的作用）
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