互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代顛覆了人們的許多既有認(rèn)知,若干法律和規(guī)則變得似是而非,勞動(dòng)法和人力資源管理領(lǐng)域也概莫能外。
比如,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條第二款,用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
而新時(shí)代企業(yè)尤其互聯(lián)網(wǎng)公司往往奉行“無紙化辦公”,幾乎所有管理工作都是通過公司內(nèi)網(wǎng)或群發(fā)電子郵件進(jìn)行的。而某些地方法院在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí),對(duì)用人單位公布于內(nèi)網(wǎng)的規(guī)章制度一概不予認(rèn)可,反問公司代理人:“為什么不召開職工大會(huì)討論通過這些規(guī)章制度?”代理人在心里叫苦:公司數(shù)萬名員工分散于全國(guó)各地乃至全世界各地,如何開會(huì)?而結(jié)果往往是單位敗訴。更有甚者,勞動(dòng)案開庭審理時(shí),有在知名互聯(lián)網(wǎng)公司工作七八年的員工矢口否認(rèn)以其本人姓名拼音打頭、以公司名稱為后綴的電子郵箱系其本人使用,并稱不會(huì)使用電子郵件。
又如,“滴滴快車”司機(jī)與平臺(tái)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系?對(duì)勞動(dòng)法專家而言,這個(gè)問題也并不容易回答。作為勞動(dòng)法專業(yè)律師,筆者偶爾乘坐“滴滴快車”時(shí)抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行調(diào)研,詢問司機(jī)同一個(gè)問題:“你與‘滴滴’(公司)簽訂勞動(dòng)合同了沒有?”大部分司機(jī)聽聞這個(gè)問題都一頭霧水:“我為什么要與‘滴滴’簽勞動(dòng)合同?我又不是它的員工!”
2017年8月18日,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌成立。翌日,全國(guó)律協(xié)勞動(dòng)和社會(huì)保障法專業(yè)委員會(huì)2017年年會(huì)暨第二屆長(zhǎng)三角勞動(dòng)法律師論壇在西子湖畔應(yīng)景開幕。作為議程的一部分,8月20日上午,上述委員會(huì)委員和其他有關(guān)人士在阿里巴巴公司舉辦了“‘互聯(lián)網(wǎng)+’形勢(shì)下勞動(dòng)法律的發(fā)展前景專題研討”會(huì)議。研討會(huì)上,筆者發(fā)表了題為“從‘三觀’視角看互聯(lián)網(wǎng)背景下勞動(dòng)法問題”的演講。
整整26年前,蘇聯(lián)“8·19事件”發(fā)生時(shí),任職于國(guó)家勞動(dòng)部政策法規(guī)司法規(guī)處的筆者,正與邢新民處長(zhǎng)在西安進(jìn)行《勞動(dòng)法》起草專題調(diào)研。當(dāng)時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)立法,主要關(guān)注點(diǎn)是國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。
10年前中國(guó)起草和通過《勞動(dòng)合同法》時(shí),雖已有阿里巴巴等一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),但立法者對(duì)而今方興未艾的“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的勞動(dòng)用工關(guān)系顯然始料未及,立法指導(dǎo)思想仍是針對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系,甚至立法者在一定程度上受到山西“黑磚窯”事件影響,致使2008年1月1日施行的《勞動(dòng)合同法》劍走偏鋒、受到爭(zhēng)議,對(duì)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系乃至經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
去年筆者曾撰文指出,在現(xiàn)行法律框架下,單純修訂《勞動(dòng)合同法》已不能解決當(dāng)前勞動(dòng)立法的若干問題。在日前的勞動(dòng)法研討會(huì)上,筆者借互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)鼻祖阿里巴巴的寶地,從宏觀角度進(jìn)一步提出了“互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)法”的概念。
筆者認(rèn)為,現(xiàn)行《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》及配套法規(guī)、規(guī)章皆屬工業(yè)革命和能源革命時(shí)代的法律,隨著互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的飛速發(fā)展,已“未老先衰”、嚴(yán)重滯后,無法適應(yīng)“智慧時(shí)代”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。迄今施行近十年的《勞動(dòng)合同法》連“用人單位分類”和“勞動(dòng)者分層”問題都未解決,調(diào)整“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的勞動(dòng)用工關(guān)系明顯力不從心。若以婚姻作比,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)行勞動(dòng)(合同)法的結(jié)合可謂“問題婚姻”,已不和諧;國(guó)家應(yīng)高屋建瓴、盡快考慮制定作為單行法的“互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)法”或統(tǒng)一適用于傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)法典。
無論單行法還是統(tǒng)一法典,“互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)法”將是互聯(lián)網(wǎng)思維、新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)與勞動(dòng)立法理念和立法技術(shù)的完美結(jié)合,是互聯(lián)網(wǎng)和勞動(dòng)法“聯(lián)姻”的結(jié)晶,而非二者生硬的物理組合或串聯(lián),是未來勞動(dòng)立法的發(fā)展方向。站在“互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)法”的高度,現(xiàn)行《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》的修改難題也將迎刃而解;一部“互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)法”讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)再領(lǐng)全球風(fēng)騷數(shù)十年并非妄言。
關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的中、微觀勞動(dòng)問題,筆者認(rèn)為,認(rèn)定“滴滴快車”、“e代駕”等平臺(tái)型企業(yè)與司機(jī)等從業(yè)人員之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系,首要因素是雙方的“合意”;“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序需做出相應(yīng)調(diào)整,電子證據(jù)的證明力應(yīng)得到充分認(rèn)可,規(guī)章制度制定、修改程序和公示、告知方式可大大簡(jiǎn)化。（原標(biāo)題:齊斌:時(shí)代呼喚“互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)法” 而非“互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)法”）
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