財(cái)經(jīng)365訊 記者28日從國土部獲悉,為增加租賃住房供應(yīng),緩解住房供需矛盾,構(gòu)建購租并舉的住房體系,建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,國土資源部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)地方自愿,確定第一批在北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個(gè)城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn),并制定了《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》。
試點(diǎn)方案提出,村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開發(fā)運(yùn)營,也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運(yùn)營集體租賃住房。集體租賃住房出租,應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定,不得以租代售。承租的集體租賃住房,不得轉(zhuǎn)租。探索建立租金形成、監(jiān)測、指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制,防止租金異常波動,維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行。
試點(diǎn)方案全文如下
利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案
利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,可以增加租賃住房供應(yīng),緩解住房供需矛盾,有助于構(gòu)建購租并舉的住房體系,建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制;有助于拓展集體土地用途,拓寬集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增收渠道;有助于豐富農(nóng)村土地管理實(shí)踐,促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照中央有關(guān)精神,結(jié)合當(dāng)前管理工作實(shí)際,制定本試點(diǎn)方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,牢牢把握“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,以構(gòu)建購租并舉的住房體系為方向,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,推進(jìn)集體土地不動產(chǎn)登記,完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則,健全服務(wù)和監(jiān)管體系,提高存量土地節(jié)約集約利用水平,為全面建成小康社會提供用地保障,促進(jìn)建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。
(二)基本原則。
把握正確方向。堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)改革方向,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,注重與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、培育和發(fā)展住房租賃市場、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等改革協(xié)同,加強(qiáng)部門協(xié)作,形成改革合力。
保證有序可控。政府主導(dǎo),審慎穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)。項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及村土地利用規(guī)劃,以存量土地為主,不得占用耕地,增加住房有效供給。以滿足新市民合理住房需求為主,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,保障依法依規(guī)建設(shè)、平穩(wěn)有序運(yùn)營,做到供需匹配。
堅(jiān)持自主運(yùn)作。尊重農(nóng)民集體意愿,統(tǒng)籌考慮農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以具體項(xiàng)目為抓手,合理確定項(xiàng)目運(yùn)作模式,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益,確保集體經(jīng)濟(jì)組織自愿實(shí)施、自主運(yùn)作。
提高服務(wù)效能。落實(shí)“放管服”要求,強(qiáng)化服務(wù)意識,優(yōu)化審批流程,降低交易成本,提升服務(wù)水平,提高辦事效率,方便群眾辦事。
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