金磚機(jī)制推動全球經(jīng)濟(jì)治理變革的三大基礎(chǔ)
金磚國家作為金融危機(jī)以來對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)體,客觀上構(gòu)成了推動全球經(jīng)濟(jì)治理變革的重要力量,金融危機(jī)為金磚機(jī)制參與推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革創(chuàng)造了重要的時機(jī)。
世界格局變動是全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的根本動力,二戰(zhàn)以來全球經(jīng)濟(jì)治理一直由美國等發(fā)達(dá)大國主導(dǎo),特別是著名的七國集團(tuán)(G7)自20世紀(jì)70年代以來成為主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的核心機(jī)制。但金融危機(jī)以來七國集團(tuán)占全球經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)由20世紀(jì)70年代的70%左右下降到50%左右,以金磚國家為代表的新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占全球經(jīng)濟(jì)比重上升到全球的半壁江山,世界經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)重大調(diào)整,G7代表性顯著下降,新興經(jīng)濟(jì)體的話語權(quán)亟待提升,在此背景下,以新興經(jīng)濟(jì)體為成員的金磚機(jī)制的作用就格外突出。
自從2001年美國高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚四國”以后,金磚概念就備受關(guān)注。2003年10月,高盛公司在題為《夢隨BRICs:通往2050年的道路》(Dr eaming with BRICs:The Path to 2050)的報告中預(yù)測,2050年世界格局將面臨重大調(diào)整,中國、印度、巴西和俄羅斯將擠入世界前六大經(jīng)濟(jì)體行列,中國將躍居全球第一大經(jīng)濟(jì)體,金磚國家將在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上發(fā)揮越來越重要的作用。盡管各國具體的經(jīng)濟(jì)增長趨勢預(yù)測曾經(jīng)受到多方質(zhì)疑,但金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體在全球地位穩(wěn)步上升的態(tài)勢卻得到較多認(rèn)可,因而,金磚國家推動世界經(jīng)濟(jì)格局變動,由此構(gòu)成了其推動全球經(jīng)濟(jì)治理變革的第一個基礎(chǔ)。
金磚機(jī)制推動全球經(jīng)濟(jì)治理變革的第二個基礎(chǔ),在于金磚國家具有共同的利益訴求。金磚國家等新興經(jīng)濟(jì)體大多游離于全球經(jīng)濟(jì)治理主導(dǎo)體系之外,伴隨著新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,金磚國家期待提升全球話語權(quán)的愿望越來越迫切。特別是美元、歐元、日元、英鎊主導(dǎo)全球金融貨幣體系,金融危機(jī)以來發(fā)達(dá)大國普遍實施量化寬松政策,導(dǎo)致貨幣金融治理體系劇烈波動,對新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生較大的溢出效應(yīng),金磚國家期待提升金融話語權(quán)的訴求日益強(qiáng)烈。與此同時,在氣候變化、經(jīng)貿(mào)合作等方面,金磚國家也期待發(fā)揮更大的作用,以此增強(qiáng)應(yīng)對大宗商品價格波動的能力,提升自身在國際問題上的談判籌碼。這些共同的訴求促使金磚國家有著較為強(qiáng)烈的合作意愿,金磚機(jī)制推動全球治理體系變革的內(nèi)在動力得到強(qiáng)化。
當(dāng)然,在缺乏外部沖擊的情況下,全球經(jīng)濟(jì)治理體系通常比較穩(wěn)定。然而,2008年金融危機(jī)為金磚機(jī)制推動全球經(jīng)濟(jì)治理變革創(chuàng)造了重要的時間基礎(chǔ)。金融危機(jī)不僅預(yù)示美國金融創(chuàng)新過度等重要問題,而且對全球經(jīng)濟(jì)治理體系也構(gòu)成較大沖擊,促使世界各方反思“自由化”為核心的華盛頓共識的有效性,也促使全球考慮G20等新的治理平臺的必要性。在此背景下,金磚國家作為金融危機(jī)以來對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)體,客觀上構(gòu)成了推動全球經(jīng)濟(jì)治理變革的重要力量,金融危機(jī)為金磚機(jī)制參與推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革創(chuàng)造了重要的時機(jī)。
金磚國家分化未改金磚機(jī)制發(fā)展前景
深化金磚國家發(fā)展的共同利益,將有助于推動金磚國家的開放合作,促使金磚國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化及體制機(jī)制不斷完善,夯實經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。(原標(biāo)題:金磚機(jī)制:推動全球經(jīng)濟(jì)治理變革的持久動力)