學(xué)者田國強(qiáng)的質(zhì)疑就很有代表性，他提出，“對(duì)具體行業(yè)（特別不是新興行業(yè)）的發(fā)展、走向的決策和具體實(shí)施，到底是由學(xué)者或政府的產(chǎn)業(yè)政策來決定，還是由市場(chǎng)來決定？也就是，到底是少數(shù)個(gè)人聰明，還是市場(chǎng)和大眾聰明？”
學(xué)者們的討論多關(guān)注吉林究竟應(yīng)該發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，但其實(shí)，怎么發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)才是更重要的。
如果按照林毅夫團(tuán)隊(duì)的建議，吉林發(fā)展輕紡等產(chǎn)業(yè)，吉林應(yīng)該怎么做呢？
兩種做法。一種是像光伏產(chǎn)業(yè)那樣，提供大量補(bǔ)貼，結(jié)果是極大的浪費(fèi)；另一種是在地方政府權(quán)限的范圍內(nèi)提供稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)，降低交易費(fèi)用。后一種做法顯然更有可能成功。
當(dāng)然，這種成功并不是林毅夫新結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的成功。
學(xué)者朱錫慶曾經(jīng)給某市的工業(yè)園提建議，建議發(fā)展某產(chǎn)業(yè)，結(jié)果那個(gè)產(chǎn)業(yè)真的發(fā)展起來了。朱錫慶認(rèn)為，這推翻了比較優(yōu)勢(shì)原理，說明政府也可以主動(dòng)創(chuàng)造某些產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。
實(shí)際上，各地的工業(yè)園都有大量的稅費(fèi)優(yōu)惠，這個(gè)市的工業(yè)園對(duì)那個(gè)產(chǎn)業(yè)提供稅費(fèi)優(yōu)惠，企業(yè)自然聞風(fēng)而來，這是企業(yè)敏感地尋找到稅收洼地，而不是政府創(chuàng)造了比較優(yōu)勢(shì)。
愛看電影的觀眾，應(yīng)該常能看到不少影視公司前面有霍爾果斯這幾個(gè)字。影視公司喜歡注冊(cè)在霍爾果斯，并非霍爾果斯在影視產(chǎn)業(yè)上有比較優(yōu)勢(shì)，而是影視公司自動(dòng)來到稅費(fèi)洼地。
林毅夫團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，政府可以事先確定哪個(gè)產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。這一觀點(diǎn)和朱錫慶的觀點(diǎn)其實(shí)差不多。盡管這種觀點(diǎn)是有問題的，但如果依據(jù)這種觀點(diǎn)而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，那也能推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境的改善，沒準(zhǔn)能歪打正著。那么，即便林毅夫團(tuán)隊(duì)將此歸結(jié)為新結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的成功，那也無妨。畢竟，民眾的確能從中受益。
即便吉林實(shí)在不適合發(fā)展輕紡等產(chǎn)業(yè)，在減輕了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的情況下，企業(yè)仍然不愿意前來，那也沒有什么危害，不會(huì)拖累到其他產(chǎn)業(yè)。吉林可以在實(shí)踐中試著不斷給其他產(chǎn)業(yè)降低負(fù)擔(dān)，減負(fù)的面越寬，吉林越容易“發(fā)現(xiàn)”自己的比較優(yōu)勢(shì)。
怕就怕地方采用投入大量資源的方式來發(fā)展林毅夫團(tuán)隊(duì)建議的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫@意味著要從其他行業(yè)轉(zhuǎn)移資源來發(fā)展林毅夫團(tuán)隊(duì)選定的產(chǎn)業(yè)。（原標(biāo)題：吉林藥方：相比發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，如何執(zhí)行才是關(guān)鍵）