幾乎每個(gè)已入住小區(qū)都有不少公共收益,比如在電梯和樓道有廣告費(fèi)收入;在公共泊位有停車(chē)費(fèi)收入;地下室等公共場(chǎng)所有租金收入等。然而,小區(qū)每年有多少公共收益,資金具體用于何處,卻很少有物業(yè)公司主動(dòng)公開(kāi),業(yè)主自然不得而知。這就為某些物業(yè)貪腐、業(yè)主權(quán)益受損埋下禍根。
業(yè)主知情權(quán)為何難實(shí)現(xiàn)?從記者調(diào)查看,背后原因復(fù)雜。一者,物業(yè)公司不愿公開(kāi)小區(qū)公共收益。其真實(shí)原因是,不想被監(jiān)督,想隨意支出公共收益。
二者,小區(qū)公共收益缺少業(yè)委會(huì)監(jiān)督。目前,仍有不少已入住多年的小區(qū)沒(méi)有成立業(yè)委會(huì),如筆者所在小區(qū)。沒(méi)有業(yè)委會(huì)制約物業(yè)公司,后者自然不會(huì)公開(kāi)小區(qū)公共收益。而有的小區(qū)雖成立了業(yè)委會(huì),但沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有作用。
三者,從相關(guān)法規(guī)到行政監(jiān)管都不完善。從《物權(quán)法》規(guī)定來(lái)看,雖然業(yè)主對(duì)公共收益享有知情權(quán),但卻沒(méi)有明確如何保障業(yè)主知情權(quán)?!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》雖然提到“業(yè)主所得收益”即公共收益,但只明確支出大概方向,未明確如何監(jiān)督。再加上地方監(jiān)管力量不足,業(yè)主知情權(quán)缺乏保障。
筆者以為,在物業(yè)公司缺少自覺(jué)性、業(yè)委會(huì)監(jiān)督缺失的情況下,要想減少小區(qū)物業(yè)糾紛發(fā)生,保障業(yè)主知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán),不妨在《物業(yè)管理?xiàng)l例》中強(qiáng)制每家物業(yè)公司每年度公開(kāi)所管小區(qū)的公共收益賬本,就像有關(guān)法規(guī)強(qiáng)制公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)一樣,以便小區(qū)業(yè)主知情并監(jiān)督。(原標(biāo)題:小區(qū)公共收益賬本可否強(qiáng)制公開(kāi))