美國普林斯頓大學的經(jīng)濟史教授哈羅德·詹姆斯在本期的主題文章中談到,英國脫歐和特朗普當選不僅給這兩個國家本身,而且給整個世界帶來了一種“新政治”,這給二戰(zhàn)后建立、冷戰(zhàn)結(jié)束后得到強化的國際秩序帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。
因為以IMF為依托的國際金融體系和以WTO(世界貿(mào)易組織)為依托的多邊貿(mào)易體制,就是1944-1945年間在英國和美國的主導下建立起來的,而現(xiàn)在他們卻“失去初心”,與全球多邊機制漸行漸遠。至于原因,按照特朗普的口頭禪就是:It's unfair。他認為在當前的全球經(jīng)濟秩序里,美國吃虧了。這話反映出當前世界各國在全球經(jīng)濟合作上“共識缺乏”,這才是束縛新一輪全球增長的障礙所在。
“全球共識”雖然是務(wù)虛,但很關(guān)鍵,是繁榮的前提。第一次世界大戰(zhàn)后,當時英、法、美等主要經(jīng)濟體對世界金融貿(mào)易體系的安排缺乏共識,進而導致各國漠視他國利益,放棄國際義務(wù)的保護主義經(jīng)濟政策,是引發(fā)第二次世界大戰(zhàn)的重要原因。
在經(jīng)歷了二戰(zhàn)的殘酷廝殺之后,歐美各國吸取教訓達成了“戰(zhàn)后共識”:匯率要穩(wěn)定,貿(mào)易要自由,政策要協(xié)調(diào)。避免兩次世界大戰(zhàn)期間各國為刺激經(jīng)濟,放棄國家間的政策協(xié)調(diào),采取貨幣競相貶值政策,造成投機性資本大規(guī)??鐕鲃樱瑢е铝藝H金融體系的崩潰;避免貿(mào)易保護分割、封閉市場。正是這一“戰(zhàn)后共識”確保了歐美國家普遍經(jīng)歷了“黃金三十年”的高速增長。
但是如今,面對世界經(jīng)濟政治格局的變化,一些歐美主要國家卻不僅試圖放棄這些戰(zhàn)后形成的“全球共識”,而且面對新經(jīng)濟力量的崛起,經(jīng)濟政策也變得自私,不能包容他國利益。比如,無論是美國還是歐洲,最近都密集地出臺了一系列投資審查措施,特別是對有政府資金支持的外來投資實行嚴格的審查。僅僅以企業(yè)的所有制形式來判斷投資合理與否顯然是不明智的。類似的這種偏見與分歧正撕裂著全球經(jīng)濟合作的共識。
新的全球共識會達成嗎?答案應(yīng)該是樂觀的。因為按照生物學教授馬丁·諾瓦克的說法,人類是超級合作者。按常理說,因為不自私,合作者的生存機會更小,隨著合作者相繼死去,自私者的數(shù)量在自然選擇中會越來越多,最后,合作者完全滅絕。(原標題:“共識缺乏”才是束縛全球增長的障礙)