第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為,確保礦業(yè)權(quán)交易公開、公平、公正,維護(hù)國家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國拍賣法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》,以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》等相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則所稱礦業(yè)權(quán)是指探礦權(quán)和采礦權(quán),礦業(yè)權(quán)交易是指縣級以上人民政府國土資源主管部門(以下簡稱國土資源主管部門)出讓礦業(yè)權(quán)或者礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為。
礦業(yè)權(quán)出讓是指國土資源主管部門根據(jù)礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限,以招標(biāo)、拍賣、掛牌、申請在先、協(xié)議等方式依法向探礦權(quán)申請人授予探礦權(quán)和以招標(biāo)、拍賣、掛牌、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、協(xié)議等方式依法向采礦權(quán)申請人授予采礦權(quán)的行為。
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)依法轉(zhuǎn)移給他人的行為。
第三條礦業(yè)權(quán)出讓適用本規(guī)則,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓可參照執(zhí)行。
鈾礦等國家規(guī)定不宜公開礦種的礦業(yè)權(quán)交易不適用本規(guī)則。
第四條
礦業(yè)權(quán)交易主體是指依法參加礦業(yè)權(quán)交易的出讓人、轉(zhuǎn)讓人、受讓人、投標(biāo)人、競買人、中標(biāo)人和競得人。受讓人、投標(biāo)人、競買人、中標(biāo)人和競得人應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)有關(guān)資質(zhì)要求的規(guī)定。
出讓人是指出讓礦業(yè)權(quán)的國土資源主管部門。轉(zhuǎn)讓人是指轉(zhuǎn)讓其擁有合法礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人。受讓人是指符合探礦權(quán)、采礦權(quán)申請條件或者受讓條件的、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人。
以招標(biāo)方式出讓的,參與投標(biāo)各方為投標(biāo)人;以拍賣和掛牌方式出讓的,參與競拍和競買各方均為競買人;出讓人按公告的規(guī)則確定中標(biāo)人、競得人。
第五條礦業(yè)權(quán)交易平臺是指依法設(shè)立的,為礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓提供交易服務(wù)的機(jī)構(gòu)。礦業(yè)權(quán)交易平臺包括已將礦業(yè)權(quán)出讓納入的地方人民政府建立的公共資源交易平臺、國土資源主管部門建立的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等。
礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)具有固定交易場所、完善的交易管理制度、相應(yīng)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。
礦業(yè)權(quán)交易平臺可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交易代理中介機(jī)構(gòu)完成具體的招標(biāo)、拍賣、掛牌程序工作。
礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)積極推動專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享,應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)方式確定評標(biāo)專家。
第六條礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則組織礦業(yè)權(quán)交易,公開交易服務(wù)指南、交易程序、交易流程、格式文書等,自覺接受國土資源主管部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)自律管理,維護(hù)市場秩序,保證礦業(yè)權(quán)交易公開、公平、公正。
第七條以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照審批管理權(quán)限,在同級礦業(yè)權(quán)交易平臺或者國土資源主管部門委托的礦業(yè)權(quán)交易平臺中進(jìn)行。
國土資源部登記權(quán)限需要進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的,油氣礦業(yè)權(quán)由國土資源部組織實施,非油氣礦業(yè)權(quán)由國土資源部委托省級國土資源主管部門組織礦業(yè)權(quán)交易平臺實施。
第八條以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,礦業(yè)權(quán)交易平臺按照國土資源主管部門下達(dá)的委托書或者任務(wù)書組織實施。(原標(biāo)題:國土資源部印發(fā)礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則)