據(jù)媒體報(bào)道，南京市江寧區(qū)萬(wàn)裕龍庭水岸小區(qū)將要建一家托老所，不曾想到，很多業(yè)主明確表示反對(duì)。而且，社區(qū)辦托老所遭業(yè)主反對(duì)，還并非這一例，在很多小區(qū)都曾出現(xiàn)過。
如何養(yǎng)老，早已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。而從各方面的意見來(lái)看，推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更具有合理性。老人們長(zhǎng)久生活在一個(gè)地方，大多有了感情，如果小區(qū)就有托老所，讓老人在熟悉的環(huán)境和社區(qū)中生活，顯然能解決很多“陌生人社會(huì)”的弊端。
居家養(yǎng)老需求急劇增加的背景下，社區(qū)托老所的出現(xiàn)是順應(yīng)時(shí)代的要求和這部分老人的需求的。但在實(shí)際操作中，社區(qū)托老所卻頻繁遭到業(yè)主抵制，很大一部分托老所項(xiàng)目，因小區(qū)業(yè)主反對(duì)而不得不停工。
2016年，海南普親養(yǎng)老服務(wù)公司與海口市民政局合作的一個(gè)養(yǎng)老中心項(xiàng)目，因?yàn)闃I(yè)主反對(duì)，僵持3個(gè)月不曾動(dòng)工。業(yè)主們強(qiáng)烈抵制，甚至掛出橫幅“反對(duì)養(yǎng)死院”。當(dāng)?shù)卣块T多次召開研討會(huì)協(xié)調(diào)都無(wú)效，最終該養(yǎng)老院項(xiàng)目被取消。
出現(xiàn)“托老所難進(jìn)社區(qū)”的情形，很容易想到“鄰避效應(yīng)”。甚至連民政部社會(huì)福利中心有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，“我們應(yīng)積極化解‘鄰避效應(yīng)’”。
托老所進(jìn)社區(qū)當(dāng)中的“鄰避效應(yīng)”指的是，人們希望托老所離自己近些，方便照顧老人，但反對(duì)把托老所辦在自己所在的社區(qū)，擔(dān)心會(huì)對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值帶來(lái)負(fù)面影響。比如，業(yè)主們擔(dān)心，托老所進(jìn)駐居民樓占用小區(qū)公共資源，以及存在潛在的安全隱患。
應(yīng)該說，對(duì)于小區(qū)內(nèi)辦托老所，業(yè)主的擔(dān)憂不是沒有道理。不過，正如所有的“鄰避效應(yīng)”一樣，都是有辦法解決的。
比如，開發(fā)商可以拿出一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的空間來(lái)建托老所，盡量避免負(fù)面影響；對(duì)于鄰近托老所的業(yè)主，可以進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。
在小區(qū)內(nèi)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有利于老人在熟悉的環(huán)境養(yǎng)老，方便子女探望老人，可以為小區(qū)的居民帶來(lái)養(yǎng)老便利——這其實(shí)可以成為小區(qū)的一大賣點(diǎn)。乍看起來(lái)，托老所進(jìn)社區(qū)會(huì)發(fā)生一定的負(fù)面影響，但這種負(fù)面影響，是因?yàn)橐?guī)劃不夠合理、考慮不夠周到引起的。
值得一提的是，要在小區(qū)內(nèi)建設(shè)托老所，一定要跟社區(qū)業(yè)主進(jìn)行良好的溝通，達(dá)成一致意見再推動(dòng)。開發(fā)商如果想瞞天過海，必然引起業(yè)主的強(qiáng)烈反對(duì)。（原標(biāo)題：托老所難進(jìn)社區(qū)，“鄰避效應(yīng)”并非不可解）