本周三，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)將會(huì)開(kāi)始和墨西哥、加拿大的政府官員重新協(xié)商北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），首輪談判將會(huì)在華盛頓展開(kāi)。
特朗普口頭上的出氣筒
特朗普一直將NAFTA視為美國(guó)上百萬(wàn)失業(yè)人口和上千倒閉工廠的罪魁禍?zhǔn)?，然?015年無(wú)黨派的國(guó)會(huì)研究報(bào)告指出，NAFTA并沒(méi)有導(dǎo)致工作機(jī)會(huì)流失。
據(jù)商業(yè)咨詢組織美國(guó)商會(huì)（U.S. Chamber of Commerce）所言，美國(guó)大約有1400萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)取決于和加拿大與墨西哥的貿(mào)易往來(lái)。
但是，研究機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)政策研究所（the Economic Policy Institute）報(bào)告指出，這其中大約80萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)1997-2013年期間流失到墨西哥。
NAFTA一直是特朗普最喜歡用來(lái)出氣的幾個(gè)對(duì)象之一。選舉期間，他狠狠抨擊了NAFTA和墨西哥，甚至威脅提高對(duì)墨西哥商品的關(guān)稅，或是向外包給墨西哥的美國(guó)企業(yè)征稅。
1月，特朗普簡(jiǎn)短地提及要對(duì)所有墨西哥出口到美國(guó)的商品征收20%的關(guān)稅，他也一再威脅說(shuō)要退出NAFTA。
此外，特朗普甚至將他能進(jìn)駐白宮當(dāng)選總統(tǒng)歸功于他在NAFTA對(duì)話上的強(qiáng)硬態(tài)度。特朗普的選民告訴記者，他們投票給特朗普的部分原因，也是希望他能爭(zhēng)取到更有利于美國(guó)人民的貿(mào)易協(xié)定。
現(xiàn)在，特朗普具體計(jì)劃如何為美國(guó)人民謀得更好的協(xié)定還不清楚。但是在美國(guó)貿(mào)易代表Robert Lighthizer列出的7月NAFTA談判目標(biāo)中，他總結(jié)出一條首要宗旨：減少美國(guó)和墨西哥的貿(mào)易逆差，去年美墨貿(mào)易逆差達(dá)到630億美元。
NAFTA談判的首要挑戰(zhàn)
特朗普的最終目標(biāo)是增加美國(guó)工廠提供的就業(yè)數(shù)量。一個(gè)可能的方案就是強(qiáng)制企業(yè)在美國(guó)生產(chǎn)更多的零部件。
“原產(chǎn)地規(guī)則”是NAFTA一個(gè)很關(guān)鍵的部分，這里指保證一個(gè)產(chǎn)品的零部件（如汽車(chē)）的原產(chǎn)地的一定比例來(lái)自北美。
比如，在墨西哥、加拿大或美國(guó)售賣(mài)的汽車(chē)，其中62%的汽車(chē)零部件產(chǎn)地需要是本國(guó)。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)暗示他們會(huì)提高這個(gè)比例，并計(jì)劃更嚴(yán)格地落實(shí)“原產(chǎn)地規(guī)則”的標(biāo)準(zhǔn)。
但是，貿(mào)易專(zhuān)家警告說(shuō)，強(qiáng)制更多的零部件在美國(guó)生產(chǎn)可能意味著提高汽車(chē)零售價(jià)。
特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)NAFTA談判的最大挑戰(zhàn)是：如何在創(chuàng)造更多制造業(yè)工作機(jī)會(huì)的同時(shí)不強(qiáng)迫美國(guó)人民去花更多的錢(qián)。專(zhuān)家表示，特朗普同時(shí)完成這兩項(xiàng)任務(wù)會(huì)受到很大壓力。
眼下的矛盾
現(xiàn)在，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)也面臨自相矛盾的風(fēng)險(xiǎn)。專(zhuān)家指出，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)列出的NAFTA目標(biāo)幾乎和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的核心內(nèi)容差不多。然而，TPP在立法之前就被特朗普終結(jié)，這其實(shí)和現(xiàn)在特朗普支持NAFTA是自相矛盾的。
但是美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)Wilbur Ross表示，TPP在勞動(dòng)力和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面的內(nèi)容是美國(guó)、墨西哥和加拿大協(xié)商N(yùn)AFTA的“依據(jù)”。
特朗普向美國(guó)人民保證他將會(huì)為他們爭(zhēng)取到最好的協(xié)定。他任命美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)Ross、美國(guó)貿(mào)易代表Lighthizer、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（National Economic Council）主任Gary Cohn和白宮貿(mào)易顧問(wèn)Peter Navarro來(lái)主導(dǎo)貿(mào)易政策的設(shè)定。
談判時(shí)間緊迫
重新協(xié)商N(yùn)AFTA的時(shí)間很短。本周三是美國(guó)依法允許展開(kāi)NAFTA談判的第一天，這之前已經(jīng)按照美國(guó)法律核查了一長(zhǎng)串的規(guī)定。
墨西哥官員表示，他們想要在今年年底出臺(tái)新貿(mào)易協(xié)定，因?yàn)槟鞲缑髂陮⑴e行總統(tǒng)大選，現(xiàn)任總統(tǒng)涅托由于任期的限制，不能參加競(jìng)選。
現(xiàn)在墨西哥總統(tǒng)的主候選人奧夫拉多爾（Andres Manuel Lopez Obrador）向選民保證，他將會(huì)在和美國(guó)的貿(mào)易談判中堅(jiān)定立場(chǎng)。墨西哥官員說(shuō)，在墨西哥總統(tǒng)競(jìng)選期間通過(guò)貿(mào)易協(xié)定將會(huì)很艱難。
按道理，NAFTA需要數(shù)年的協(xié)商才能達(dá)成一致。貿(mào)易專(zhuān)家說(shuō)，想要在8至12月這短短五個(gè)月里談出一個(gè)全新的協(xié)定是不太現(xiàn)實(shí)的。
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