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位于西歐邊陲的愛爾蘭人最近就經(jīng)歷了這樣的大好事。歷經(jīng)曠日持久的法律紛爭，歐盟裁決蘋果必須向愛爾蘭政府補繳130億歐元的稅款，由于愛爾蘭人口僅477.3萬，算下來平均每個愛爾蘭人可以分到約合人民幣21475元的補貼！
然而沒想到的是，拿到相當(dāng)于三部iPhone手機價錢的愛爾蘭人不僅不領(lǐng)情，反倒還有滿腔的委屈。
8月16日，愛爾蘭財長在接受德國媒體FAZ采訪時憤怒地表示：“歐盟強令蘋果給愛爾蘭繳稅130億歐元是毫無法律根據(jù)的！”
注意到，愛爾蘭人民并非矯情到跟錢過不去的地步，而是這樁爭議官司的背后，牽扯著愛爾蘭經(jīng)濟倚重的“避稅港”模式今后能否獲得歐盟承認(rèn)的重大問題。
130億歐元稅款竟成“燙手山芋”
自己的國家從跨國巨頭那里接收了130億歐元的稅款，但財政部長卻找媒體哭訴，抱怨“根本不想拿這筆錢”，這件非同尋常的事情發(fā)生在兩天前的德國法蘭克福。
8月16日，愛爾蘭財政部長多納赫在接受法蘭克福報紙FAZ采訪時表示，愛爾蘭政府的公司稅率對所有企業(yè)都一視同仁，并沒有對蘋果有特殊照顧。并且多納赫還強調(diào)，愛爾蘭對蘋果的稅收政策并沒有違反歐盟和愛爾蘭國內(nèi)的任何法律。
多納赫還代表愛爾蘭政府表示，
“我們將依照歐盟裁決暫時代管蘋果的這筆(130億歐元)稅款，但是我們并不接受這筆收入，我們認(rèn)為這項裁決是毫無根據(jù)的。我們只是暫時代為保管這筆錢，愛爾蘭政府對于征收不屬于自己的稅款感到非常不高興?！?/span>
據(jù)路透社報道，這筆130億歐元的款項目前正躺在第三方托管機構(gòu)的賬戶名下。
根據(jù)中國銀行8月18日公布的外匯牌價(1歐元約等于7.844元人民幣)，這筆款項價值約合人民幣1025億元。根據(jù)2016年普查數(shù)據(jù)，愛爾蘭人口約為477.3萬人，相當(dāng)于平均每人可以分得21475元的蘋果稅款！
在歐盟貿(mào)易委員會官網(wǎng)公布的通稿中看到，歐盟針對愛爾蘭對蘋果的稅收補貼調(diào)查早在2013年就已經(jīng)啟動了。
貿(mào)易專員韋斯塔格率領(lǐng)的團隊從2013年起就針對愛爾蘭對蘋果征收的超低稅收進行調(diào)查。韋斯塔格認(rèn)為，自從1991年起，愛爾蘭就給蘋果公司特別優(yōu)惠的稅收優(yōu)待，簡直堪稱“甜心待遇”(sweetheart deal)。歐盟法律規(guī)定，成員國不能有選擇性地對某些公司給予稅收補貼。
2016年8月30日，歐盟委員會裁定蘋果公司必須向愛爾蘭補繳2003年到2014年間少交的稅款，總計130億歐元。目前愛爾蘭政府和蘋果公司雙方都還在對這一裁決進行上訴，法律紛爭還將持續(xù)一段時間。
蘋果公司享受了超低稅率
這一系列爭議的焦點，都在于愛爾蘭獨特的低稅率政策和蘋果公司在歐洲精心設(shè)計的避稅結(jié)構(gòu)。
歐盟委員會調(diào)查認(rèn)為，愛爾蘭通過“非法稅收補貼”的形式吸引蘋果入駐，蘋果公司則合法地把在歐盟市場幾乎所有的銷售利潤進行避稅。愛爾蘭和蘋果之間這種“互惠互利”，損害的是歐盟其他成員國的稅收利益。
在愛爾蘭政府網(wǎng)站查閱得知，愛爾蘭目前主要的公司所得稅率(corporate tax rate)為12.5%，個別前沿科技產(chǎn)業(yè)還能申請適用10%的特惠稅率。
愛爾蘭對企業(yè)的征稅水平在歐盟范圍內(nèi)為最低。相比之下經(jīng)合組織(OECD)國家的平均公司所得稅率約為24.85%，特朗普稅改計劃之前美國則為38.95%。由于超低稅率的誘惑，蘋果、谷歌等跨國巨頭的歐洲總部都設(shè)在“翡翠之島”愛爾蘭。
根據(jù)歐盟委員會的調(diào)查顯示，蘋果公司利用設(shè)在愛爾蘭的“總部”，將歐盟甚至全球范圍內(nèi)的銷售利潤進行了轉(zhuǎn)移。
蘋果在愛爾蘭設(shè)立了“蘋果歐洲運營公司”(Apple Operations Europe)和“蘋果國際銷售公司”(Apple Sales International)，這兩家分支機構(gòu)都是蘋果集團的全資子公司，被美國的蘋果公司(Apple． Inc)完全控制。
歐盟委員會貿(mào)易專員韋斯塔格認(rèn)為，蘋果公司設(shè)在愛爾蘭首都都柏林的“蘋果歐洲運營公司”只是紙面上的“總部”而已，蘋果手機的實際生產(chǎn)銷售過程顯然主要不在愛爾蘭進行的。但是蘋果將在歐盟范圍內(nèi)的銷售收入全部匯聚到“蘋果歐洲運營公司”旗下，因此享受到合法的超低稅收。
另據(jù)美國媒體CNBC報道，蘋果在愛爾蘭的這兩家分公司還擁有蘋果的大部分知識產(chǎn)權(quán)，全球其他蘋果分公司必須向其支付使用費。
也就是說，蘋果在中國等國家每賣出一部iPhone手機，當(dāng)?shù)胤止颈仨毎幢壤驉蹱柼m分公司支付專利使用費。這筆專利使用費在銷售收入中所占的比例目前只有蘋果公司內(nèi)部知道。
通過轉(zhuǎn)移銷售收入和以“專利使用費”的形式轉(zhuǎn)移定價兩招，蘋果在愛爾蘭享受著超低稅率。
2011年，“蘋果國際銷售公司”錄得銷售收入160億歐元，而根據(jù)愛爾蘭國內(nèi)的減免條例，其中僅有5000萬歐元屬于可征稅部分，也就是說蘋果在歐盟范圍內(nèi)絕大部分收入被給予了免稅待遇！
按照這種操作手法，2011年蘋果支付的實際稅率為0.05%，而這還不是最低的。2014年，蘋果在愛爾蘭支付的實際稅率為0.005%，相當(dāng)于兩萬分之一！
“避稅港”模式見效：2015年經(jīng)濟“增速”26.3%
在很多中國人眼中，與英國接壤的愛爾蘭可能沒什么存在感，很多人甚至分不清愛爾蘭與北愛爾蘭之間的區(qū)別。
愛爾蘭島南方的26個郡于1949年成立了愛爾蘭共和國，北方6個郡則依然保留在英國境內(nèi)，俗稱“北愛爾蘭”。
愛爾蘭共和國成立后，加入了歐洲共同市場(ECC)和后來的歐盟，這對愛爾蘭的經(jīng)濟騰飛起到了至關(guān)重要的作用。
1970年代，愛爾蘭開始改革公司所得稅體系，以低稅率吸引外資進入。
由于愛爾蘭是歐盟(除了即將退歐的英國以外)范圍內(nèi)唯一以英語作為官方語言的國家，對于跨國公司而言，這個語言無障礙、稅率優(yōu)惠、能自動獲得歐盟市場準(zhǔn)入的國家是個理想的投資目的地。
借助外資的力量，愛爾蘭的經(jīng)濟自上世紀(jì)80年代開始迅猛增長，被經(jīng)濟學(xué)界稱為“凱爾特之虎”。
▲英國獨立報報道
據(jù)英國獨立報報道，2015年愛爾蘭吸引了超過3000億歐元的外資來享受“避稅港”待遇，經(jīng)濟規(guī)模在一年之內(nèi)增長了26.3%。
這種“紙面富貴”當(dāng)然也引起了一些愛爾蘭人的反對。有愛爾蘭國民表示，26.3%的超靚麗數(shù)據(jù)“只反映了都柏林國際機場的繁忙程度”，大多數(shù)普通職業(yè)者并沒有享受到好處。
稅收利益受損的德國、法國等歐盟國家一直積極推動對愛爾蘭給予跨國公司稅收補貼的調(diào)查。但愛爾蘭在歐盟內(nèi)部也有盟友。2016年，匈牙利計劃將公司稅率下調(diào)到9%的水平，這將會比愛爾蘭的稅率還更優(yōu)惠。目前歐盟稅率第二低的盧森堡也宣布在這場調(diào)查中支持愛爾蘭方面的立場。
這場涉及了歐盟、愛爾蘭和蘋果三方的稅收官司也引發(fā)了美國政府的關(guān)注。據(jù)紐約時報報道，奧巴馬政府曾支持蘋果的立場，認(rèn)為歐盟不應(yīng)該對美國公司合法的稅收籌劃進行裁決。2017年6月，特朗普政府更是向歐洲高等法院遞交了一份文件，申明美國政府對蘋果公司的支持。
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