根據(jù)1974年頒布的貿(mào)易法案中301條款,美國對中國可能竊取美國知識產(chǎn)權(quán)(IP)的行為啟動了調(diào)查,該調(diào)查使用的是1974年的貿(mào)易法案的301條款。歸根結(jié)底,美國這一做法打響了與中國的貿(mào)易戰(zhàn)的第一槍!
美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希爾(Robert Lighthizer)在美國貿(mào)易代表網(wǎng)站上發(fā)表的一份聲明中說:特朗普總統(tǒng)指示我研究中國的貿(mào)易法律、政策和實踐,因為這些可能會損害美國的知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新或技術(shù)發(fā)展。在與利益相關(guān)方和其他政府機構(gòu)進行磋商后,我認(rèn)為必須對這些關(guān)鍵問題進行詳細的調(diào)查。我告知總統(tǒng),現(xiàn)在,我將根據(jù)1974年頒布的貿(mào)易法301條款著手調(diào)查。
使用301條款是一種過于激進的行為,因為該條款允許美國總統(tǒng)在沒有征求世界貿(mào)易組織(WTO)意見的情況下對中國經(jīng)濟采取制裁。自2001年以來,中國一直是世貿(mào)組織的成員。在此期間,由于世貿(mào)組織框架越來越合理,美國歷屆總統(tǒng)也沒有找到使用301條款的點,因此該條款使用頻率明顯減小。該條款的應(yīng)用使得其他國家怨聲載道,甚至連美國的盟友們都對該條款也頗有微詞。
來自中國方面的警告:
自今年1月以來,中國方面就一直警告特朗普政府不要繞過世貿(mào)組織(非法對中國實施經(jīng)濟制裁)。上周早些時候,中國媒體就譴責(zé)特朗普政府企圖對針對中國進行“301調(diào)查”,而現(xiàn)在,美國已經(jīng)對中國發(fā)起了該項調(diào)查,這顯然違反了WTO的相關(guān)規(guī)定。美國作為WTO成員國,發(fā)起這項調(diào)查也是對自身不負責(zé)的表現(xiàn)。
中國外交部發(fā)言人表示:“美國301條款自頒布以來,就一直受到其他國家的譴責(zé),因為這一條款是徹頭徹尾的單邊主義的表現(xiàn)?!泵绹严驀H社會作出承諾,表示將以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式執(zhí)行這一條款。美國應(yīng)該信守承諾,而不應(yīng)該破壞多邊貿(mào)易規(guī)則。這并不是說美國的正當(dāng)利益沒有受到損害;世界各地的專家都一致認(rèn)為,中國存在竊取美國企業(yè)的商業(yè)機密的行為。
Dinsmore & Shohl律師事務(wù)所一位知識產(chǎn)權(quán)律師布賴恩·奧肖尼斯表示:“中美似乎都失去了理智,但是,同時我相信他們深諳游戲規(guī)則?,F(xiàn)在雙方之間的問題被曝光,他們都表現(xiàn)得不太理智,”身為知識產(chǎn)權(quán)證管理協(xié)會的主席的奧肖尼斯還說,毫無疑問這兩個國家就好像在操縱著知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)一樣,不尊重知識產(chǎn)權(quán)的本意。
但事實上,這就是美國的一貫做法,不僅對中國,對美國的盟友也是如此。即使反全球化的斯蒂夫·班農(nóng)(Steve Bannon)已不在白宮任職(他在周五被解雇),許多在特朗普政府任職的官員都將通過政策來繼承他的意識形態(tài),這其中也包括特朗普總統(tǒng)。
中國外交部發(fā)言人華春瑩在周四的新聞發(fā)布會上說表示:“在貿(mào)易戰(zhàn)中沒有贏家,”“我們希望美國相關(guān)方面保持克制,19世紀(jì)或20世紀(jì)的零和思維不能被應(yīng)用于處理21世紀(jì)的問題?!?/span>
來自美國的產(chǎn)品
中美貿(mào)易關(guān)聯(lián)
美國知名財經(jīng)網(wǎng)站BI分析稱,美國所有的做法都使得其盟友對自己與本屆美國政府的關(guān)系感到緊張。據(jù)報道,對美國這些做法,其盟友不再妥協(xié),而是準(zhǔn)備正面回應(yīng)。當(dāng)然,中國也準(zhǔn)備好了,而且他也有很多應(yīng)對措施。
從2001年到2016年,美國從中國的進口量增加了3.5倍,而美國對中國的出口增加了近6倍,但美國似乎對此視而不見。
中國消費了美國生產(chǎn)的大量產(chǎn)品,中國是美國大豆和飛機的最大出口市場。2016年,中國從美國進口的大豆占美國大豆出口量的62%,波音公司出口的客機中25%都是出口到中國。中國還是是美國棉花、汽車和半導(dǎo)體的第二大出口市場,三種商品所占的出口比例分別為為14%、17%和15%。但是,美國政府忽視掉了這一切。
相反,美國引發(fā)中美之間的貿(mào)易戰(zhàn),這會使得美國經(jīng)濟蒙受巨大損失。國際金融協(xié)會在最近的一篇文章中也提到類似的觀點:
“中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)不僅會損害中國制造商的利益,也會損害上游供應(yīng)商和下游分銷商(如美國零售商等),根據(jù)中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,美國從中國進口的商品的最終零售價可能是其進口價格的幾倍?!薄袄?,一件普通夾克在美國零售商銷售價格為200美元,而從中國進口這件夾克的成本僅為40美元。針對美國的制裁,中國方面的反制措施也將損害到在中國美方外企。要知道,2015年,中國的美資外企的總收入為5170億美元,而利潤為360億美元?!?/span>
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