拉赫曼:隨著經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)、社會(huì)不平等加劇、腐敗丑聞全面爆發(fā),巴西選民越來(lái)越憤世嫉俗,日益陷入嚴(yán)重分化。
費(fèi)爾南多 恩里克 卡多佐(Fernando Henrique Cardoso)見(jiàn)證了巴西的糟糕時(shí)期、繁榮時(shí)期和如今的危機(jī)。擔(dān)任巴西總統(tǒng)期間(1995年至2002年),卡多佐鞏固了巴西的民主制度,改革了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。在接下來(lái)的10年,巴西國(guó)內(nèi)財(cái)富的激增引起了全世界的關(guān)注,它還獲得了世界杯(World Cup)和奧運(yùn)會(huì)(Olympics)的主辦權(quán)。
然而,坐在圣保羅的辦公室里,現(xiàn)年86歲的卡多佐坦然自若地承認(rèn),巴西正面臨“一場(chǎng)道德和經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。巴西經(jīng)濟(jì)在2015、2016兩年萎縮了近8%。總統(tǒng)迪爾瑪 羅塞夫(Dilma Rousseff)去年遭到彈劾,被迫下臺(tái)?,F(xiàn)任總統(tǒng)米歇爾 特梅爾(Michel Temer)和國(guó)民議會(huì)約40%的議員都在接受腐敗調(diào)查。
巴西面臨的這場(chǎng)危機(jī)具有全球性意義。繁榮時(shí)期,巴西是世界各地自由的政治和經(jīng)濟(jì)理念取得偉大成就的象征。然而,艱難時(shí)期,巴西遭遇的困境又成了全球性自由秩序危機(jī)的征候。
通過(guò)削減補(bǔ)貼、控制通脹、推行私有化并在經(jīng)濟(jì)中引入競(jìng)爭(zhēng),卡多佐為巴西長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。繼任者路易斯 伊納西奧 達(dá)席爾瓦(Luiz Inácio da Silva)——“盧拉”(Lula)——是一名左翼,其政績(jī)建立在自己繼承的自由主義改革的基礎(chǔ)上。盧拉時(shí)代,巴西通過(guò)推行一些社會(huì)項(xiàng)目改善了本國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)不平等,贏得了全球贊譽(yù)。
作為一個(gè)擁有2.07億人口的國(guó)家(約占南美總?cè)丝诘囊话耄?,巴西已成為南美大陸及新興世界秩序的非正式發(fā)言人。通過(guò)金磚國(guó)家集團(tuán)(巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非),巴西以一種看似慢了半拍但又毫無(wú)威脅的方式推動(dòng)了全球力量再平衡。美國(guó)前總統(tǒng)巴拉克 奧巴馬(Barack Obama)當(dāng)眾擁抱盧拉,并稱:“我喜歡這個(gè)家伙?!?/span>
但就在今年,盧拉被判犯有貪污罪,可能被禁止在明年的總統(tǒng)選舉中尋求再任。他的倒臺(tái)象征著眾多赤貧的巴西人落空的希望。隨著經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)、社會(huì)不平等重新加劇以及“洗車(chē)”(Car Wash)腐敗丑聞全面爆發(fā),巴西的政治階層受到了廣大民眾的鄙視。選民們?cè)絹?lái)越憤世嫉俗,日益陷入嚴(yán)重分化。
民粹主義政客正在利用當(dāng)前危機(jī)進(jìn)入主流政治,這是一種如今在美國(guó)和歐洲慣見(jiàn)的模式。早先一項(xiàng)針對(duì)2018年總統(tǒng)選舉的民意調(diào)查顯示,極右翼民族主義者雅伊爾 博爾索納洛(Jair Bolsonaro)的支持率居盧拉之后,位列第二。軍人出身的博爾索納洛嚴(yán)厲的政治風(fēng)格讓唐納德 特朗普(Donald Trump)都顯得遜色。博爾索納洛投票支持彈劾總統(tǒng)羅塞夫,附和布里良特 烏斯特拉上校(Brilhante Ustra),后者領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)在巴西軍事獨(dú)裁時(shí)期折磨過(guò)當(dāng)時(shí)作為政治犯的羅塞夫。
就像菲律賓性格張狂的總統(tǒng)羅德里戈 杜特爾特(Rodrigo Duterte)一樣,博爾索納洛正在通過(guò)承諾嚴(yán)厲打擊犯罪積聚聲望。里約熱內(nèi)盧正發(fā)生一波暴力犯罪浪潮的事實(shí),使他發(fā)出的恢復(fù)“秩序”的呼吁受到了廣泛歡迎。在巴西,目前多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為博爾索納洛太過(guò)極端,不能贏得勝選。但坐在精心布置的辦公室里聽(tīng)到這樣的話,讓我不安地想起了2015年在華盛頓的一些對(duì)話,當(dāng)時(shí)特朗普勝選也被看作是不可思議的。
無(wú)論博爾索納洛勝選與否,他作為一個(gè)重要政治人物的出現(xiàn),標(biāo)志著巴西政治嚴(yán)重的兩極分化。許多左翼人士認(rèn)為,盧拉與羅塞夫都是右翼勢(shì)力發(fā)動(dòng)的非法政變的受害者。保守派的回應(yīng)是,他們領(lǐng)導(dǎo)的勞工黨(Workers’ party)依靠腐敗行為、裙帶關(guān)系和揮霍性開(kāi)支擴(kuò)大了權(quán)力,拖累了巴西經(jīng)濟(jì)下滑。雙方的罵戰(zhàn)讓人不由地聯(lián)想起在特朗普治下的美國(guó)和決定退歐后的英國(guó)那種根深蒂固的黨派偏見(jiàn)。
巴西面臨的危機(jī)有其內(nèi)部原因和邏輯。但它也反映了一種全球模式??ǘ嘧舻母母锇l(fā)生在一個(gè)自由的經(jīng)濟(jì)政治理念在世界各地占據(jù)支配地位的時(shí)代。他在柏林墻倒塌六年后、巴西軍人統(tǒng)治結(jié)束10年后成為總統(tǒng)。當(dāng)時(shí),中國(guó)、印度、墨西哥、波蘭等其他處于中等收入水平的發(fā)展中國(guó)家也正在踏上自由和經(jīng)濟(jì)改革的道路。而且,當(dāng)時(shí)坐鎮(zhèn)白宮的是比爾 克林頓(Bill Clinton)——一個(gè)驕傲的“全球主義者”。
但2008年金融危機(jī)引發(fā)了對(duì)“新自由主義”的反彈。美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)如今譴責(zé)全球主義,宣揚(yáng)保護(hù)主義。北京、德里、莫斯科、安卡拉掌權(quán)的都是奉行民族主義的鐵腕人物??ǘ嘧簟幻麜?huì)講多種語(yǔ)言的教授——屬于另一個(gè)不同的時(shí)代,那個(gè)時(shí)代掌權(quán)的是技術(shù)官僚和學(xué)界人士。
然而,巴西的自由主義者遠(yuǎn)沒(méi)有打算承認(rèn)失敗。腐敗丑聞已經(jīng)把巴西政壇攪得天翻地覆,但許多人希望這將促使巴西轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)更公正、更有效率的國(guó)家。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重程度可能還會(huì)迫使巴西回到經(jīng)濟(jì)改革的道路上,再次對(duì)補(bǔ)貼和裙帶關(guān)系進(jìn)行打擊??ǘ嘧魣?jiān)信,此前幾十年的政治進(jìn)程將延續(xù)下去。在過(guò)去,他說(shuō),“巴西人只知道高級(jí)將領(lǐng)的名字……但現(xiàn)在大家都知道法官和檢察官的名字。這就是進(jìn)步?!?/span>