7月5日，中國期貨業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中期協(xié)”)舉辦期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理視頻培訓(xùn)，旨在幫助期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)盡快理解和掌握于7月1日起實施的中國證監(jiān)會《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》及中期協(xié)《期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理實施指引(試行)》的相關(guān)內(nèi)容。
證監(jiān)會于2016年12月發(fā)布《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》(簡稱《辦法》)。根據(jù)《辦法》要求，相關(guān)自律組織也都制訂了配套的自律管理規(guī)則和細(xì)則，從而在證券、基金、期貨領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了統(tǒng)一的適當(dāng)性管理。中國期貨業(yè)協(xié)會制訂的《期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理實施指引(試行)》(簡稱《指引》)作為《辦法》的下位規(guī)則之一，于2017年7月1日同步正式實施。
中期協(xié)會長王明偉表示，適當(dāng)性制度是維護(hù)投資者合法權(quán)益的第一道防線，目前期貨行業(yè)適當(dāng)性管理規(guī)定散見于相關(guān)產(chǎn)品及業(yè)務(wù)的規(guī)定中，各適當(dāng)性管理要求也不盡相同，缺乏統(tǒng)一清晰的操作規(guī)范。《指引》有利于建立行業(yè)統(tǒng)一的底線標(biāo)準(zhǔn)；同時，《指引》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與證券、基金業(yè)保持一致，便于業(yè)務(wù)交叉時的統(tǒng)一管理。
具體來說，《指引》細(xì)化了《辦法》關(guān)于投資者分類要求管理要求；明確產(chǎn)品分級底線要求，制定和發(fā)布產(chǎn)品等級名錄；嚴(yán)格落實適當(dāng)性匹配原則，加強(qiáng)適當(dāng)性警示；規(guī)定期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)在適當(dāng)性管理各個環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，全面從嚴(yán)規(guī)范相關(guān)行為；突出對于普通投資者的特別保護(hù)，向投資者提供有針對性的產(chǎn)品及差別化服務(wù)；此外還明確了協(xié)會自律職責(zé)，確保適當(dāng)性義務(wù)落到實處。
王明偉表示，近些年來，期貨市場保持著較快發(fā)展和低糾紛發(fā)生率并行的態(tài)勢，中介機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展壯大，法規(guī)體系逐步健全，依法監(jiān)管合規(guī)運行的格局基本形成。目前批準(zhǔn)上市期貨期權(quán)品種已達(dá)55個，其中商品期貨47個，金融期貨5個，金融期權(quán)1個，農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)2個，覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品、金屬、能源、化工等國民經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；全市場期貨公司149家，80多家證券IB，風(fēng)險管理子公司和家資產(chǎn)管理子公司分別為65家和11家(截至4月末)，構(gòu)成了適當(dāng)性執(zhí)行的“賣方主體”。
從期貨市場的投資者參與結(jié)構(gòu)上看，全市場投資者有效客戶數(shù)118.6萬(截至2016年年底)，其中約97%是自然人投資者，賬戶資金量在20萬元以下的投資者占到了85%左右。這些普通投資者是市場主力，投資規(guī)模小，投資經(jīng)驗少，抗風(fēng)險能力弱，是適當(dāng)性執(zhí)行過程中要重點關(guān)注的對象。
王明偉強(qiáng)調(diào)，接下來期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)要做好以下工作：一是要全體動員，從行業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)行業(yè)利益的高度認(rèn)識投資者適當(dāng)性管理的重要性；二是要在完善適當(dāng)性內(nèi)部管理制度上下功夫。按照《指引》要求細(xì)化培訓(xùn)、回訪、自查、信息披露、隔離、保密、數(shù)據(jù)庫、資料保存、糾紛處理、監(jiān)督責(zé)任、考核激勵等作業(yè)流程，從制度上理順關(guān)系、堵塞漏洞；三是加強(qiáng)人員配備和技術(shù)準(zhǔn)備，在規(guī)定期限內(nèi)，完成適當(dāng)性管理技術(shù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的改造升級；四是做好人員培訓(xùn)，盡快使一線人員熟悉各種告知要求、各種風(fēng)險警示書、匹配通知書、評估問卷的使用方法、使用節(jié)點和使用要求；五是加強(qiáng)宣傳，廣泛開展適當(dāng)性投資者教育。
王明偉還表示，投資者適當(dāng)性定位于建立一種投資者保護(hù)的原則導(dǎo)向、確立底線標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)面清單管理和市場自我合同管理、自主創(chuàng)新的市場化模式，平衡經(jīng)營機(jī)構(gòu)與投資者的利益訴求，從制度上降低市場道德風(fēng)險和投資者權(quán)益損害，提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的整體功能和專業(yè)水平。
證監(jiān)會投保局林麗霞處長就《辦法》的出臺及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀，她在培訓(xùn)中表示：“適當(dāng)性主要強(qiáng)化了經(jīng)營機(jī)構(gòu)的適當(dāng)性義務(wù)，明確了監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織的適當(dāng)性監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化了經(jīng)營機(jī)構(gòu)違反適當(dāng)性義務(wù)的責(zé)任約束?！?/p>
隨后，中期協(xié)投資者教育部主任余曉麗對《指引》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，國泰君安期貨首席風(fēng)險官楊蕾介紹了期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)在適當(dāng)性管理中的操作規(guī)范及注意問題。
各期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)及其子公司、具有中間介紹業(yè)務(wù)的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、地方協(xié)會、部分期貨私募機(jī)構(gòu)等逾2000人參加了視頻培訓(xùn)。