8月2日,委總統(tǒng)馬杜羅(左)在545名制憲大會當(dāng)選成員的宣誓儀式上講話。 新華社圖
原標(biāo)題:委制憲大會抗議聲中成立:民眾不滿馬杜羅,對反對派也沒信心
當(dāng)?shù)貢r間8月4日11時(北京時間4日晚11時),委內(nèi)瑞拉制憲大會成立。根據(jù)委內(nèi)瑞拉有關(guān)法律規(guī)定,本該在7月30日的制憲大會選舉結(jié)束后72小時內(nèi)成立的制憲大會,在推遲近一天后終于落定。對于這樣的推遲,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅2日在制憲大會當(dāng)選成員的宣誓儀式上給出解釋:確保組織過程“和平、穩(wěn)定、遵守必要的程序規(guī)則”。
眼下,面對反對派組織的街頭抗議、制憲大會選舉投票人數(shù)被“篡改”的猜忌、國際社會給出的壓力,馬杜羅這一旨在改變委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、奪回被反對派控制的議會權(quán)力的舉措無論是在當(dāng)前,或是在以后措施落實(shí)推進(jìn)的過程中,或許都不會平靜。
美聯(lián)社4日報道稱,對于制憲大會首次會議,委反對派領(lǐng)導(dǎo)人敦促人民繼續(xù)涌向首都街頭,以此來表現(xiàn)很多人在反對制憲大會的成立。
選舉引發(fā)政治海嘯
美國媒體4日最新報道指出,545名為修憲而選出的代表當(dāng)天聚集一起,為總統(tǒng)馬杜羅和政治反對派可能最后攤牌做準(zhǔn)備,反對派認(rèn)為這次選舉不公平,并表示將組織大規(guī)模的示威活動以示抗議。
首次制憲大會會議場址僅距反對派控制的國民議會大廈數(shù)米之遠(yuǎn)。自今年5月委內(nèi)瑞拉制憲大會成立工作推進(jìn)以來,反政府抗議已持續(xù)了三個月之久。而據(jù)美聯(lián)社指出,近幾周來委內(nèi)瑞拉國會大廈已經(jīng)成為流血沖突的場所,制憲大會的成立無疑將繼續(xù)加劇委國政治斗爭。
今年5月1日,馬杜羅宣布制憲大會進(jìn)程規(guī)定,新憲法通過前,制憲大會將是高于任何其他政府部門的特殊權(quán)力機(jī)關(guān)。按照制憲大會成立目標(biāo),其將以對話方式維護(hù)委內(nèi)瑞拉國內(nèi)和平,改革依賴石油的經(jīng)濟(jì)體制,加強(qiáng)司法、整頓或解散國會。
但對于即將走入委內(nèi)瑞拉政治的制憲大會,反對派控制的國民議會第一副主席弗萊迪·格瓦拉(Freddy Guevara)說,“他們(制憲大會成員)永遠(yuǎn)不可能奪走委內(nèi)瑞拉人民賦予我們的權(quán)利。”
當(dāng)?shù)貢r間8月3日下午,委內(nèi)瑞拉總檢察長路易莎·奧爾特加(Luisa Ortega)仍在尋求法院命令,來阻止制憲大會的成立。奧爾特加曾公開反對制憲大會和馬杜羅。美聯(lián)社報道稱,為了繞開親政府的委內(nèi)瑞拉最高法院,奧爾特加3日特意將請求遞交給了下級法院。
馬杜羅政府也面臨國際壓力。今年5月,制憲大會將成立的消息一出,“有違民主”的指責(zé)就沒有斷過。
委內(nèi)瑞拉南方電視臺報道稱,委內(nèi)瑞拉反對派自4月以來舉行抗議行動,并呼吁外界干預(yù)來擊垮馬杜羅政府。美國5月中旬起向聯(lián)合國安理會提起委內(nèi)瑞拉問題。對此,委內(nèi)瑞拉常駐聯(lián)合國代表拉斐爾·拉米雷斯(Rafael Ramírez)表示,任何想要破壞由前總統(tǒng)查韋斯提出的國家改革的反對行動都將以失敗告終。
不過,在安理會召開8月工作計(jì)劃會議時,埃及駐聯(lián)合國安理會大使、8月輪值主席Amr Abdellatif Aboulatta于2日稱,委內(nèi)瑞拉的現(xiàn)狀對國際和平與安全不造成威脅,委內(nèi)瑞拉發(fā)生的事件屬于國家內(nèi)部事務(wù),并避免了進(jìn)一步的討論。
中國外交部3日表示,中方真誠希望委國內(nèi)各方在法律框架內(nèi)和平對話,有序解決有關(guān)問題。中方相信委內(nèi)瑞拉政府和人民有能力處理好本國內(nèi)部事務(wù)。一個穩(wěn)定發(fā)展的委內(nèi)瑞拉符合各方利益。
制憲大會投票人數(shù)仍遭受質(zhì)疑
制憲大會成立之際,對于幾天前進(jìn)行的制憲大會的投票仍不乏質(zhì)疑之聲,其中就包括制憲大會選舉人數(shù)被“篡改”的指責(zé)。
7月30日,委內(nèi)瑞拉官方公布的數(shù)據(jù)稱,委內(nèi)瑞拉選舉委員會7月30日公布的數(shù)據(jù)稱,約808萬選民參與了當(dāng)天的投票,占全部約2000萬注冊選民的41.53%。但反對派堅(jiān)稱委內(nèi)瑞拉政府公布的數(shù)字存在被夸大的情況,他們認(rèn)為,實(shí)際投票的僅200萬人,不足全部選民的10%。
8月2日,為委內(nèi)瑞拉制憲大會選舉工作提供投票系統(tǒng)的Smartmatic公司首席執(zhí)行官在倫敦對媒體稱,投票人數(shù)存在被“篡改”的情況。據(jù)Smartmatic公司稱,實(shí)際投票人數(shù)較之公布的數(shù)據(jù)相差至少100萬。
該公司首席執(zhí)行官補(bǔ)充說道,盡管該公司的系統(tǒng)記錄了選民的真實(shí)人數(shù),但就委內(nèi)瑞拉政府公布的數(shù)據(jù),有必要進(jìn)行一次全面的審計(jì)。
而據(jù)《英國》衛(wèi)報報道,獨(dú)立的分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,這個數(shù)字約為350萬。
對于Smartmatic公司的指控,馬杜羅稱其是受到來自美國方面的壓力,并堅(jiān)持官方統(tǒng)計(jì)出的超過800萬選民參與的數(shù)據(jù),而且另外200萬選民如果不是受到反對派示威者的影響,本也應(yīng)該參與投票。
據(jù)埃菲社8月3日報道,委內(nèi)瑞拉總檢察長奧爾特加稱已開始著手調(diào)查制憲大會選舉結(jié)果是否受到操控,目標(biāo)指向全國選舉委員會的四位理事。
此外,美國國務(wù)院3日發(fā)表聲明,拒絕承認(rèn)委內(nèi)瑞拉制憲大會。美方正研究對委內(nèi)瑞拉的下一步措施,“以阻止委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在現(xiàn)在的道路上走得更遠(yuǎn)”。
在制憲大會選舉結(jié)束后,7月31日,美國財(cái)政部宣布對馬杜羅實(shí)施制裁,凍結(jié)其在美境內(nèi)資產(chǎn)并禁止美國人與其進(jìn)行交易往來的決定。
但馬杜羅隨后回?fù)舴Q,美國的制裁舉措恰恰顯露了美國政府的“無能、絕望和仇恨”。
而在7月26日,美國財(cái)政部宣布的新一輪對委制裁將涉及13名委內(nèi)瑞拉和前委內(nèi)瑞拉官員,并稱如果制憲大會不取消,將有更多限制。
據(jù)環(huán)球網(wǎng)引述法新社4日報道,該制憲大會的成員均為馬杜羅的親密盟友,其妻子和孩子也位列委員會成員中。委內(nèi)瑞拉反對派威脅將在首都發(fā)起大規(guī)模游行抗議活動。對于美國務(wù)院3日發(fā)表的聲明,馬杜羅當(dāng)天回應(yīng)稱不接受一切“挑釁”。
以美國和墨西哥為首的美洲國家組織13個成員國也于7月26日發(fā)布聯(lián)合聲明,要求委內(nèi)瑞拉取消制憲大會。據(jù)英國《衛(wèi)報》8月3日統(tǒng)計(jì),約有多達(dá)40個國家表示不會承認(rèn)新成立的制憲大會。
不過,在拉美國家中,玻利維亞和尼加拉瓜此前也對制憲大會選舉表示祝賀和支持。
委內(nèi)瑞拉社會呈現(xiàn)出三個不同階級
對于委內(nèi)瑞拉目前的局勢,一些在華留學(xué)生和曾在委內(nèi)瑞拉生活的中企員工也發(fā)表了他們的看法。
Gaby是來自委內(nèi)瑞拉蘇利亞州馬拉開波市的在華留學(xué)生,媽媽是保姆,爸爸是醫(yī)療器材維修師,哥哥是電子工程師,姐姐是記者,妹妹是名醫(yī)學(xué)生。對于這一選舉結(jié)果,Gaby告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),選舉結(jié)果公布后,當(dāng)?shù)厝瞬]有為此慶祝,因?yàn)榇蠹艺J(rèn)為這是馬杜羅政府操控的行為。
“馬杜羅政府說有約800萬人參與了投票,這個數(shù)字超過了查韋斯掌政時支持率最高時的人數(shù)?!盙aby也對這一數(shù)字提出了質(zhì)疑。
Gaby直言她和家人都是反對派的支持者。她表示,“自2013年4月馬杜羅上任后,國家很快陷入毀壞,盡管馬杜羅上臺前國家的狀況已有不好的預(yù)兆,但他上任后情況更糟糕了,人們不滿意的通貨膨脹、治安的混亂以及糧食與醫(yī)療藥品的短缺。”
但這樣的態(tài)度并不意味著Gaby對反對派就是百分之百的滿意。“我不完全相信反對派,也知道他們不是委內(nèi)瑞拉最好的選擇,但在經(jīng)歷了18年‘查韋斯-馬杜羅’政府的管理,反對派至少能代表著一些改變。無論是馬杜羅政府還是反對派掌權(quán),都應(yīng)該努力做出一些改變來提高委內(nèi)瑞拉人民的生活質(zhì)量。目前國家的經(jīng)濟(jì)、社會、生存環(huán)境遭到了重創(chuàng)?!?/span>
而對于制憲大會選舉前(7月27日至28日)委內(nèi)瑞拉反對派召集的全國性大罷工,Gaby說,“我的家人都安好,在48小時大罷工中他們都待在家里,因?yàn)榻稚喜话踩?,你不知道外面會發(fā)生什么,遺憾的是你還不能相信警察和政府?!?/span>
曾在委內(nèi)瑞拉工作生活多年、2016年回國的中資企業(yè)員工May(化名)告訴澎湃新聞,“我接觸到的大部分委國朋友對馬杜羅并不滿意,覺得自己生活在水深火熱中,而馬杜羅又沒有查韋斯那樣的魄力,以前支持查韋斯的那些人,現(xiàn)在倒未必支持馬杜羅?!?/span>
“但是不支持馬杜羅并不意味著就要倒向反對派,因?yàn)殡m然對馬杜羅不滿意,但對反對派也沒有信心,馬杜羅帶來的未來可以預(yù)料,但反對派帶來的前景不可預(yù)測,所以這些人對馬杜羅還是持觀望態(tài)度?!盡ay補(bǔ)充說。
May在委內(nèi)瑞拉時曾對身邊的朋友做過關(guān)于查韋斯及查韋斯派政府的簡單調(diào)查。根據(jù)May的分析,“大體上,窮人一族一直都把查韋斯當(dāng)成他們的救世主,對于目前委國的窘境,他們僅僅是怪罪于馬杜羅政府不善管理;中產(chǎn)階級和私營企業(yè)人士都仇視查韋斯派,認(rèn)為查韋斯只是一個作秀的人,將其私營企業(yè)的失敗歸咎于查韋斯的民粹政策;另外一部分就是國企里的中高層管理人員,這一部分人整體上支持查派政府,不希望現(xiàn)任政府倒臺,但不一定都是主觀地支持?!?/span>
據(jù)May了解,2016年委內(nèi)瑞拉國會選舉時,“委國各大國企內(nèi)部都分配了投票指標(biāo),規(guī)定各個部門必須為執(zhí)政黨投出一定數(shù)量的票數(shù),但是最終執(zhí)政黨還是在國會選舉中敗選了。”
May表示,上述三類人分屬三個不同階級,他們在查韋斯派的執(zhí)政過程中獲得或失去某些利益,利益的得失決定他們對政府的態(tài)度。
倫敦大學(xué)伯克貝克學(xué)院國際法及國際事務(wù)專家Oscar Guardiola在《衛(wèi)報》撰文稱,除了委內(nèi)瑞拉的中上層階級,委內(nèi)瑞拉反對派并沒有能力召集更多的委內(nèi)瑞拉人(關(guān)于這一點(diǎn)委內(nèi)瑞拉反對派自己也承認(rèn)),尤其是那些遭受貧困和物資短缺的人。而造成這一現(xiàn)象的合理理由是,這部分人對反對派掌權(quán)的忌憚超過被指責(zé)“無能”的馬杜羅,他們知道,如果美國或是拉美右翼國家支持的反對派掌權(quán),無疑將導(dǎo)致財(cái)政緊縮,或是帶來像鄰國哥倫比亞那樣曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)。
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