美國(guó)避談貿(mào)易自由問題
5月11日,七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在意大利南部城市巴里召開。各國(guó)財(cái)長(zhǎng)試圖使美國(guó)財(cái)長(zhǎng)同意此前G7峰會(huì)就自由貿(mào)易達(dá)成的共識(shí),盡管正式議程避免明確追求這一目標(biāo),而是專注于“包容性增長(zhǎng)”。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)也參加了此次會(huì)議。
法國(guó)財(cái)長(zhǎng)薩潘(Michel Sapin)告訴記者,包括他自己和朔伊布勒在內(nèi)的許多人告訴努欽,在未來(lái)的幾周和幾個(gè)月,允許談?wù)撘呀?jīng)建立的政策框架是不可想象、不可思議的,也不會(huì)發(fā)生,因?yàn)檫@會(huì)破壞給予穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的框架。
在美國(guó)政府因解雇FBI局長(zhǎng)面臨政治風(fēng)暴期間,財(cái)長(zhǎng)努欽在抵達(dá)巴里時(shí)表示,在美國(guó)宣布向中國(guó)出口天然氣和牛肉后,他對(duì)美國(guó)的貿(mào)易政策感到很興奮。這是努欽首次參加G7峰會(huì)。在此前的G20會(huì)議上,他拒絕簽署明顯想避免保護(hù)主義的協(xié)議,要求貿(mào)易實(shí)現(xiàn)“公平”和“互惠”。因此,那次會(huì)議破壞了現(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)秩序。
日本央行行長(zhǎng)黑田東彥向記者表示,不平等不會(huì)因?yàn)榉裾J(rèn)自由貿(mào)易和支持保護(hù)主義而減弱,相反會(huì)更加嚴(yán)重。他認(rèn)為這是很多財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)達(dá)成的共識(shí)。
努欽跳過了討論貿(mào)易不平等問題的研討會(huì),但一直忙著和各國(guó)財(cái)長(zhǎng)進(jìn)行雙邊會(huì)晤,包括意大利、德國(guó)和日本的財(cái)長(zhǎng)。他曾開玩笑稱,他快速和各國(guó)財(cái)長(zhǎng)進(jìn)行約會(huì),像3月G20會(huì)議那樣和18位財(cái)長(zhǎng)進(jìn)行一對(duì)一的交流。由于努欽當(dāng)時(shí)出任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)只有短短六個(gè)星期的時(shí)間,上次的G20會(huì)議給了他一些喘息的空間。但是現(xiàn)在,各國(guó)財(cái)長(zhǎng)開始加大對(duì)他施壓。
德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒告訴記者,世界需要一個(gè)強(qiáng)大的美國(guó),而美國(guó)需要具有可持續(xù)性的全球經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)體,而美國(guó)也依然是歐洲最重要的政治和經(jīng)濟(jì)伙伴,以及最好的盟友。
隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)突然解雇FBI局長(zhǎng)科米(James Comey),造成努欽對(duì)美國(guó)的政策分心,他加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)議程的能力也受到了質(zhì)疑??泼最I(lǐng)導(dǎo)FBI對(duì)特朗普2016年競(jìng)選活動(dòng)期間和俄羅斯政府之間的聯(lián)系進(jìn)行調(diào)查,沒想到現(xiàn)在突然被特朗普解雇。
公平與自由的爭(zhēng)論
在今年3月召開的G20會(huì)議上,官員們?cè)谟懻撝袔缀醪魂P(guān)注貿(mào)易問題,因?yàn)榕瑲J迫使他們同意,貿(mào)易應(yīng)該是“公平”的,而不是“自由”的。一個(gè)月后,努欽稱特朗普總統(tǒng)支持互惠自由貿(mào)易,從而在華盛頓具體化了自己的這一立場(chǎng)。
意大利財(cái)政部官員5月12日表示,在G7峰會(huì)之后,將重申上次G20會(huì)議中巴登-巴登公報(bào)的話語(yǔ),包括要努力加強(qiáng)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。和上次明確拒絕保護(hù)主義的聲明相比,此次聲明的措辭溫和了些。
美國(guó)財(cái)政部一位高級(jí)官員表示,在這次G7峰會(huì)上,各國(guó)顯示了合作和積極的態(tài)度。
一名不愿透露姓名的歐洲官員表示,美國(guó)向各國(guó)財(cái)長(zhǎng)透露的消息是,“公平”貿(mào)易必須包含對(duì)每個(gè)人都有利的規(guī)則,而不是每個(gè)經(jīng)濟(jì)體能購(gòu)買多少飛機(jī)或者汽車的私下協(xié)議。這名官員表示,美國(guó)在巴里的代表似乎不準(zhǔn)備深入?yún)⑴c實(shí)質(zhì)性的討論。
法國(guó)財(cái)長(zhǎng)薩潘表示,各國(guó)官員需要仔細(xì)聆聽,但在某個(gè)時(shí)點(diǎn)也必須給出自己的觀點(diǎn)。美國(guó)一直表示出溫和的態(tài)度,其官員也在聆聽其他國(guó)家代表的觀點(diǎn)。
文化沖突
美國(guó)財(cái)政部發(fā)言人否認(rèn)努欽在會(huì)談中保持沉默,并表示他能理解一點(diǎn),即美國(guó)政府在貿(mào)易等問題上的觀察角度和其他國(guó)家不同。他希望以負(fù)責(zé)任的方式發(fā)布自己的經(jīng)濟(jì)議程。努欽已經(jīng)為討論做出了實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn),并希望七國(guó)集團(tuán)的聲明能夠反映實(shí)際會(huì)議中討論和發(fā)生的事情,而不是預(yù)先設(shè)定的議程。
一位不愿透露姓名的日本財(cái)務(wù)省高級(jí)官員表示,5月13日的會(huì)議上將討論公司稅法。美國(guó)已經(jīng)計(jì)劃開展史上最大的稅收改革計(jì)劃,包括將企業(yè)稅率從35%降低至15%。但是,G7沒有談到任何國(guó)家的稅收政策。