在多家美國媒體指出特朗普決定帶美國退出巴黎氣候協(xié)定之后,歐洲媒體報道稱歐盟將與中國結(jié)成聯(lián)盟,在周五發(fā)表聯(lián)合聲明,攜手推動執(zhí)行巴黎氣候協(xié)定。
包括衛(wèi)報、《金融時報》和BBC在內(nèi)的多家歐洲媒體5月31日報道,這份聯(lián)合聲明將于周五在布魯塞爾的歐盟中國峰會后發(fā)表。今年的歐盟中國峰會將于當?shù)貢r間6月1日舉行,為期兩天。
據(jù)各大媒體獲得的聯(lián)合聲明草案顯示,中國和歐盟達成協(xié)議,將攜手推動巴黎氣候協(xié)定的“歷史成果”,加速“全球向清潔能源的轉(zhuǎn)換”。
草案稱氣候變化是一個“國家安全問題”,各國向清潔能源的轉(zhuǎn)換能增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長,“歐洲和中國都認為巴黎協(xié)定是一項歷史性成果”,“不可逆轉(zhuǎn)”。
媒體獲得的草案內(nèi)容顯示,中國和歐盟承諾將增強措施、加強各自在減少碳排放上的國家政策,同時展開清潔能源方面的合作。雙方合作的領(lǐng)域包括排污權(quán)交易系統(tǒng)、能效標識、低碳交通、城市之間的低碳合作等。
除此之外,作為全球最大的碳交易市場,歐盟同意將向中國提供1000萬歐元的資金,幫助中國在今年推出自己的全國性碳排放交易系統(tǒng)。
雙方還同意為全球最貧困的國家提供幫助,協(xié)助這些國家發(fā)展綠色經(jīng)濟。
歐盟的氣候變化和能源委員卡內(nèi)特(Miguel
Arias
Ca?ete)表示,在向清潔能源轉(zhuǎn)換的路上,“沒有人該被留下,但歐盟和中國決定向前走”。
周三,多家美國媒體報道稱,美國總統(tǒng)特朗普已經(jīng)決定要讓美國退出巴黎氣候協(xié)定,并將在近幾天正式對外公布。
當天,特朗普在Twitter上發(fā)文宣布將在當?shù)貢r間周四下午3點(北京時間周五凌晨3點)公布關(guān)于巴黎氣候協(xié)定的決定。
此前,在七國集團峰會結(jié)束后,德國總理默克爾就歐洲各國與美國在氣候協(xié)定問題上的分歧表示了不滿。她在接受媒體采訪時抱怨,關(guān)于氣候問題的討論非?!捌D難”,“美國根本沒有說清楚到底是不是要留在巴黎氣候協(xié)定中”。
周三的媒體報道稱,美國有22名共和黨參議員向特朗普遞交了呼吁信。呼吁信建議讓美國退出巴黎協(xié)定,以避免特朗普政府在廢除奧巴馬留下的“清潔能源計劃”時面臨訴訟風險。
報道指出,美國環(huán)保局局長普魯特(Scott
Pruitt)和其他官員組成的特別小組正在就退出氣候協(xié)定制定具體方案。普魯特本人就是一名氣候變化懷疑論者,他曾表示“不認為二氧化碳是全球變暖的主要因素”。
對于是否要退出巴黎協(xié)定,特朗普的幕僚也分為了兩派。他的高級顧問班農(nóng)以及包括參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾在內(nèi)的大批共和黨參議員呼吁退出;而國務(wù)卿蒂勒森、白宮國家經(jīng)濟委員會主任科恩和特朗普的女兒伊萬卡則反對退出。
而美國工商界則普遍反對退出。特斯拉的CEO馬斯克在周三發(fā)推文稱,如果美國退出巴黎協(xié)定,他將“別無選擇,只能退出”特朗普的商業(yè)科技顧問委員會。
上個月,蘋果、谷歌、微軟、Facebook等科技巨頭聯(lián)合署名呼吁特朗普不要讓美國退出巴黎協(xié)定。
巴黎協(xié)定是2015年12月在巴黎氣候變化大會上通過,2016年4月在紐約簽署的氣候變化協(xié)定。該協(xié)定的目標是將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高的幅度控制在2℃之內(nèi)。目前已有代表全球82%溫室氣體排放量的147個締約方批準了巴黎協(xié)定,美國也是其中之一。
分析人士擔憂,美國的退出可能會產(chǎn)生連帶影響,刺激其他國家也效仿退出或者降低自己對減少碳排放量的承諾。
但還有分析人士認為,一個缺乏決心的美國留在協(xié)定內(nèi)反而會影響整體的決議能力。因為美國很可能在全體投票時投反對票,從而阻礙其他國家達成減排目標的進程。
但在資金問題上,美國的退出將帶來明顯的影響。
奧巴馬政府曾承諾為協(xié)定下的綠色氣候基金提供30億美元的資金,幫助貧困國家發(fā)展綠色能源。但目前,美國只提供了10億美元。
除此之外,美國承擔了聯(lián)合國氣候秘書處20%的預(yù)算,約2000萬美元,該秘書處主要負責籌備氣候問題的國際性談判。而特朗普此前公布的預(yù)算草案已經(jīng)表明,美國將減少對國際氣候項目的投入。
而在科學層面上,有科學家認為美國退出之后,全球要達到溫度上升控制在2℃之內(nèi)的目標會更加困難,也就意味著今后將出現(xiàn)更多極端天氣現(xiàn)象。美國應(yīng)該為全球近五分之一的氣候暖化碳排放負責,大部分來自化石燃料燃燒。
但是,本月有研究指出,中國和印度在減少煤炭使用和增加可再生能源使用上取得了巨大進步,完全可以抵消美國退出巴黎協(xié)定后會造成的影響。
還有氣候研究人員指出,美國的氣候變化政策,例如支持使用風能和太陽能,并不是美國污染排放減少的主要原因。經(jīng)濟增長放緩、更多人放棄煤炭選用更便宜的天然氣才是排污減少的最主要原因。
全球非政府環(huán)保組織“氣候行動網(wǎng)絡(luò)”的歐洲區(qū)主管特里奧(Wendel
Trio)認為,中國和歐盟攜手在氣候變化問題上幫助貧困國家將是一次“有趣的突破”。因為這種做法成功“打破了”在氣候變化問題上,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的“傳統(tǒng)分歧”。