盡管隔夜美元指數(shù)的升勢(shì)依然如前兩個(gè)交易日般兇猛,不過(guò)需要指出的是,在紐約時(shí)段盤(pán)初美元的走勢(shì)卻一度有所回落。而在當(dāng)時(shí),一則消息引發(fā)了市場(chǎng)人士廣泛關(guān)注,甚至可能成為未來(lái)兩周外匯市場(chǎng)交易的一個(gè)關(guān)鍵主題——特朗普正預(yù)謀研究“懲罰匯率操縱國(guó)”新方法。
據(jù)兩名美國(guó)知情官員向CNBC透露,特朗普政府正考慮新的方式懲罰自認(rèn)為的“匯率操縱國(guó)”,可能涉及財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)貿(mào)易代表處等多個(gè)部門(mén)。由于這一指控將拉低美元匯率,導(dǎo)致美元指數(shù)一度從九日新高回落,美元兌日元和美元兌離岸人民幣匯率均報(bào)下滑。
不具名信源表示,特朗普政府考慮使用的工具或?qū)ā?015年貿(mào)易執(zhí)法及貿(mào)易便捷法》(Trade Enforcement and Trade Facilitation Act of 2015)。自法案生效后,美國(guó)財(cái)政部已根據(jù)新法改版了去年4月29日發(fā)布的半年度外匯報(bào)告,并將中國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)等列入了不公平外匯交易行為觀察名單。
法案對(duì)美國(guó)主要貿(mào)易伙伴是否為匯率操縱國(guó)的定義有三條:與美國(guó)存在顯著雙邊貿(mào)易順差(超過(guò)200億美元);實(shí)質(zhì)性經(jīng)常項(xiàng)目盈余(經(jīng)常項(xiàng)目盈余超過(guò)其GDP的3%),以及進(jìn)行持續(xù)的單邊外匯干預(yù)(一再通過(guò)買入外國(guó)資產(chǎn)來(lái)促使本幣貶值,且買入規(guī)模在一年中達(dá)到其GDP的2%)。
滿足所有三個(gè)條件的國(guó)家將被美國(guó)視為“匯率操縱國(guó)”,會(huì)令美國(guó)總統(tǒng)啟動(dòng)“增強(qiáng)型雙邊介入”,最終導(dǎo)致被切斷某些美國(guó)政府的商業(yè)開(kāi)發(fā)融資,并排除在美國(guó)聯(lián)邦政府合同之外。美國(guó)還會(huì)要求國(guó)際貨幣基金組織(IMF)對(duì)該國(guó)加強(qiáng)監(jiān)管,并將在貿(mào)易談判中考慮進(jìn)匯率因素。
道明證券匯市策略部門(mén)北美主管Mark McCormick表示,隔夜CNBC的這則報(bào)道可能是特朗普政府試圖喊低美元的最新嘗試,“他們相信美元過(guò)于強(qiáng)勁。”
環(huán)球外匯昨日曾報(bào)道過(guò),美國(guó)政府最新、也是特朗普當(dāng)選總統(tǒng)以來(lái)第一份半年度外匯報(bào)告或?qū)⒂?月中旬發(fā)布。隨著這一期限的臨近,未來(lái)一段時(shí)間里,有關(guān)美國(guó)財(cái)政部會(huì)否給其他國(guó)家貼上“匯率操縱”標(biāo)貼的話題,很可能再度成為金融市場(chǎng)的一大熱點(diǎn)。
對(duì)此彭博社周三曾指出,當(dāng)前數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)在六個(gè)觀察對(duì)象中將最不符合“匯率操縱國(guó)”條件。關(guān)于美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)操縱匯率的指責(zé),美國(guó)財(cái)政部可能都不會(huì)認(rèn)同,如果他們此前公布的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)還在沿用的話。
不過(guò),假如特朗普政府真的打算如CNBC隔夜報(bào)道的那樣尋求新的方式懲罰自認(rèn)為的“匯率操縱國(guó)”,很可能令全球貨幣戰(zhàn)的硝煙再度興起。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(Peterson Institute of International Economics)資深研究員Gary Hufbauer接受CNBC采訪時(shí)表示,中國(guó)和其他觀察名單中的國(guó)家應(yīng)該不會(huì)被指控為“匯率操縱國(guó)”,而是被指控為“匯率失調(diào)國(guó)”(currency misalignment),即同美國(guó)存在顯著的貿(mào)易順差。
他認(rèn)為,美國(guó)政府可能借此改變雙邊的商貿(mào)規(guī)則,對(duì)“匯率失調(diào)國(guó)”加收罰款,但這一理由可能在國(guó)際貿(mào)易法庭上站不住腳。
其他經(jīng)濟(jì)學(xué)專家則表達(dá)了對(duì)中國(guó)可能采取報(bào)復(fù)措施的擔(dān)憂??的螤柎髮W(xué)貿(mào)易學(xué)教授Eswar Prasad對(duì)CNBC記者表示,中國(guó)可能采取明暗兩種報(bào)復(fù)手段,包括限制美國(guó)跨國(guó)企業(yè)的中國(guó)市場(chǎng)擴(kuò)展及投資機(jī)會(huì),以及干擾依賴于中國(guó)制造的美國(guó)企業(yè)供應(yīng)鏈等。他認(rèn)為:“一旦貿(mào)易戰(zhàn)打響,美國(guó)經(jīng)濟(jì),特別是美國(guó)跨國(guó)企業(yè)的利益將受到嚴(yán)重打擊?!?/p>