在此前下議院通過退歐法案將近10天的時(shí)間后,本周英國(guó)上議院也開始將對(duì)退歐法案進(jìn)行中投票前的辯論。據(jù)報(bào)道,英國(guó)首相特蕾莎梅已以個(gè)人名義率領(lǐng)一組官員和議員前往上議院觀看了于周一(2月20日)開始對(duì)退歐法案的辯論。報(bào)道稱梅在最后一刻改變?nèi)粘虥Q定前往參加,顯示出其對(duì)此次上議院的審查非常重視,因?yàn)閮?nèi)閣成員以個(gè)人名義出席上議會(huì)并不尋常。
10天前,下議院以絕對(duì)多數(shù)票通過了這一賦予英國(guó)首相正式啟動(dòng)退歐程序權(quán)力的法案,如今超過190名上院議員將于今明兩日對(duì)齊進(jìn)行辯論,并將于下周對(duì)給予在英歐盟居民以留在英國(guó)權(quán)利之類的修改意見進(jìn)行投票。
據(jù)悉,上議院領(lǐng)袖寶園的埃文斯女男爵娜塔莉·埃文斯(Baroness Evans)將發(fā)表講話,呼吁上議員尊重下議院的意見,呼吁不要試圖舉行二次公投,或在進(jìn)入復(fù)雜的談判階段前令政府束手束腳。她表示:“2015年5月份,保守黨政府獲選前曾承諾允許英國(guó)人民就是否愿意留在歐盟舉行公投,無論結(jié)果為何都將遵從民意。之后政府兌現(xiàn)了這一承諾,議院也曾通過在沒有任何附加條件下舉行公投的法案。2016年6月23日,英國(guó)人民傳達(dá)了他們的意愿?!?/p>
目前,上議院提交了10多項(xiàng)修改法案,其中8項(xiàng)來自工黨的前座議員。
保守黨在上議院所占席位不多,這意味著修改法案成功的可能性更大,而下議院中想增加修正的均以失敗告終。有2項(xiàng)修正條例很有可能被通過,一是保證歐盟公民在英國(guó)的權(quán)利,二是承諾允許一會(huì)對(duì)特蕾莎梅的脫歐方案進(jìn)行最終的“有意義投票”。
多數(shù)國(guó)會(huì)議員警告上議院不要推遲脫歐。脫歐大臣David Davis上周督促同僚履行“脫歐義務(wù)”,讓脫歐方案盡快得到國(guó)會(huì)通過。梅周一的露面是給上議院施加一定壓力。
關(guān)于英國(guó)退歐法案的進(jìn)程如下:
2月9日 退歐法案提交上議院。
2月20日-21日 上議院討論、投票。
2月27日 委員會(huì)審議階段,就修改意見進(jìn)行討論和投票第一日。
3月1日 就修改意見進(jìn)行討論和投票第二日。
3月7日 報(bào)告階段及第三次審核。如無修改意見,法案則獲御準(zhǔn);若有修改意見,則發(fā)回下議院重審。
3月9日-10日 梅會(huì)見歐盟領(lǐng)導(dǎo)人,屆時(shí)可能正式宣布觸發(fā)第50條日期。
3月13日-15日 若被發(fā)回,下議院將討論上議院修改意見