北京時間7日彭博報道,中國用5000億美元貨幣互換協(xié)議來換取全球范圍影響力,可以將之稱為貨幣外交。
當(dāng)中國央行今年早些時候與蒙古續(xù)簽22億美元貨幣互換安排時,這筆交易為這個正邁向從國際貨幣基金組織尋求金援的苦苦掙扎的鄰國提供了一條生命線。
這項安排是中國央行最新達(dá)成的協(xié)議。中國已經(jīng)與從蘇里南到新西蘭在內(nèi)的超過30個國家達(dá)成了類似安排,合計最高金額達(dá)到3.33萬億元人民幣(約合4900億美元)。根據(jù)中國央行回復(fù)提問的電子郵件,這類本幣互換協(xié)議是為了提振貿(mào)易和促進(jìn)金融穩(wěn)定。
這樣做也有助于促進(jìn)人民幣的國際化,并在全球舞臺上為中國的新興地位增色。
“這是一件事關(guān)聲望的事情,”哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授Jeffrey
Frankel表示?!八麄兗庇讷@得外界對其經(jīng)濟強國地位的承認(rèn)?!?br/>
問題是,這類本幣互換的使用細(xì)節(jié)很少。這引發(fā)了它們在幫助人民幣國際化方面能否發(fā)揮核心作用的疑問,同時也凸顯了中國在全面融入全球貨幣體系之前還要走的路。
“大多數(shù)本幣互換實際上并沒有被使用,”
紐約外交關(guān)系委員會國際經(jīng)濟主任Benn
Steil表示。中國央行沒有回應(yīng)關(guān)于這類協(xié)議確切使用金額的問題。
除非發(fā)生緊急危機,否則幾乎沒有理由從上述本幣互換中獲取現(xiàn)金。同時,由于資本管制收緊,4月份人民幣在全球支付中的份額下降至兩年半低點。
巴基斯坦和韓國等國家的央行去曾使用過上述本幣互換安排。
隨著新貨幣互換安排的放緩,協(xié)議下的最大可用金額已經(jīng)走平。這可能與當(dāng)局為了支持人民幣匯率而干預(yù)匯市,從而導(dǎo)致中國外匯儲備從2014年的4萬億美元峰值下降至約3萬億美元有關(guān)。
從某些方面來講,貨幣互換可能會削弱中國央行推廣本國貨幣的作用,因為協(xié)議允許互換的對手方購買美元或歐元。Steil表示:“獲取人民幣互換安排的最終目的是確保獲得美元的流動性”。
中央銀行的貨幣互換有點類似消費者信用透支。中國央行將人民幣匯給提出互換要求的那些國家,他們再將資金用來支付從中國進(jìn)口貨物的貨款--特別是在政府經(jīng)歷資金危機的情況下--或者將其換成另一種貨幣。然后,雙方在商定的日期償本付息。
中國央行表示,中國人民銀行從未有意針對貨幣互換的數(shù)量和規(guī)模設(shè)定目標(biāo),將繼續(xù)本著平等、自愿和互利的原則在相關(guān)工作上取得進(jìn)展。
貨幣互換并非由中國首創(chuàng)。美聯(lián)儲在1962年冷戰(zhàn)最嚴(yán)重時期開始與包括西德在內(nèi)的盟國進(jìn)行外匯互換交易以規(guī)避黃金儲備的損失,并于2007年恢復(fù)了上述安排來遏制金融危機。
在危機期間,歐洲央行、瑞士央行和日本央行都參與了貨幣互換,并在英國脫歐等特殊時期加強了這種安排。
不過,中國央行所簽署貨幣互換協(xié)議的與日俱增,也凸顯了其貿(mào)易伙伴國擁抱中國經(jīng)濟實力的意愿。
埃及與中國在去年12月份簽署了約26億美元的貨幣互換協(xié)議,從而允許這個北非國家在本幣自由浮動之后鞏固外匯儲備。
Marketfield
Asset Management首席執(zhí)行官Michael
Shaoul表示,“鑒于中國央行是由政府控制的,大家可以將此視為一種貨幣外交,并不僅僅旨在提升人民幣的形象,更是為了中國自己的影響力?!?br/>
Fidelity
International投資方案設(shè)計主管David
Buckle認(rèn)為,貨幣互換對于提升人民幣在全球央行外匯儲備中的使用也會發(fā)揮一些作用,因為人民幣已經(jīng)被納入IMF的特別提款權(quán)籃子