特朗普本月將面臨四大難題:年度預(yù)算決議、提高債務(wù)上限、美墨邊境墻計(jì)劃,還有市場(chǎng)最關(guān)心的全面稅改計(jì)劃。
共和黨或大幅削減預(yù)算赤字
對(duì)于2018財(cái)年的預(yù)算,眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)制定了大幅削減政府津貼的計(jì)劃,以大幅削減預(yù)算赤字,并為減稅留出空間。
債務(wù)上限討論或是“一場(chǎng)混亂”
對(duì)于債務(wù)上限,分析師普遍認(rèn)為,美國(guó)國(guó)會(huì)必須在9月29日之前提高19.8萬(wàn)億美元的債務(wù)上限,否則聯(lián)邦政府將無(wú)法以其授權(quán)的速度維持支出。而這一前景早在7月份就開(kāi)始影響美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)。
民主黨人很可能會(huì)加入溫和派共和黨人的行列,反對(duì)在支出和稅收優(yōu)先權(quán)上發(fā)生如此巨大的變化,而保守派和甚至特朗普本人可能會(huì)以債務(wù)上限作為要挾,來(lái)推動(dòng)美墨邊境墻的進(jìn)程。
民主黨人和溫和派共和黨人會(huì)警告說(shuō),如果不債務(wù)提高上限,美國(guó)政府將會(huì)面臨技術(shù)性違約。他們表示,需要額外的借款來(lái)支付美國(guó)政府已經(jīng)欠下的賬單。
特朗普稱提高債務(wù)上限的討論將是一場(chǎng)“混亂”,并歸咎于對(duì)瑞安和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾。不過(guò),瑞安、麥康奈爾和努欽都表示有信心債務(wù)上限將會(huì)上調(diào),美國(guó)也不會(huì)違約。
哈維救濟(jì)法案或有助提高債務(wù)上限
與此同時(shí),眾議院將在周三(9月6日)對(duì)哈維的一項(xiàng)救濟(jì)法案進(jìn)行投票。不過(guò),外媒報(bào)道稱,該法案不會(huì)包含旨在阻止美國(guó)債務(wù)違約的內(nèi)容。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)努欽稱,他和特朗普認(rèn)為提高借款限額應(yīng)該與哈維的援助掛鉤。分析人士認(rèn)為,一旦法案從眾議院獲得通過(guò),參議院就可以增加債務(wù)上限。據(jù)稱,眾議院的這項(xiàng)法案將向聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局的救災(zāi)基金提供74億美元,并向小企業(yè)管理局提供4.5億美元,而不削減預(yù)算中的其他開(kāi)支。
特朗普最終可能被迫放棄稅改計(jì)劃
美國(guó)總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二(9月5日)與國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就全面稅改的努力進(jìn)行會(huì)晤,市場(chǎng)認(rèn)為稅改通過(guò)的可能性并不高。
一位資深稅收游說(shuō)人士表示,類似于1986年的廣泛稅收改革方案的可能性為“零”,而另一位稅務(wù)專家則認(rèn)為,“不到四分之一”。分析人士認(rèn)為,由于9月的日程安排很緊,包括政府資助和提高債務(wù)上限,一些人認(rèn)為國(guó)會(huì)和特朗普最終會(huì)放棄減稅計(jì)劃。