財(cái)經(jīng)365訊（編輯 章馨），上周在為全面美國(guó)稅改議案的通過做最后努力時(shí)，美國(guó)參議院共和黨人可能破壞了一項(xiàng)研發(fā)稅收優(yōu)惠，許多企業(yè)利用這項(xiàng)稅收優(yōu)惠來鼓勵(lì)創(chuàng)新。
美國(guó)參議院上周五以51票對(duì)49票通過了減稅規(guī)模約為1.4萬億美元的稅改議案，但在該議案通過的數(shù)小時(shí)前，共和黨人決定保留企業(yè)替代性最低稅，而不是按照原來的計(jì)劃廢除該稅。此舉為議員們要求納入立法的其他優(yōu)先減稅選項(xiàng)留出了資金。
但一些專家稱，此舉將產(chǎn)生意想不到的后果，迫使許多公司失去議案起草者有意保護(hù)的稅收優(yōu)惠。該決定上周末在美國(guó)企業(yè)中引發(fā)軒然大波，它們隨后試圖扭轉(zhuǎn)局面。
安永(EY LLP)全國(guó)稅收業(yè)務(wù)聯(lián)合主管Eric Solomon稱，很快每個(gè)人都開始擔(dān)憂。該公司上周六一直在回答感到困惑的客戶的提問。他稱，人們很吃驚，他們?cè)噲D弄明白這意味著什么。
替代最低稅(AMT)是一套平行納稅系統(tǒng)，稅率較低，但沒有什么稅收優(yōu)惠。在目前的制度下，20%的企業(yè)替代性最低稅率很少適用于納稅企業(yè)，這些企業(yè)最終都支付了較高的35%稅率，但通過申請(qǐng)不受AMT影響的稅收優(yōu)惠可以降低實(shí)際稅率。
但目前美國(guó)稅改提議的企業(yè)稅是20%，新政策可能促使許多公司被迫使用AMT，這將迫使它們?cè)诩{稅過程中失去一些稅收優(yōu)惠。
受影響最大的可能是研發(fā)稅收優(yōu)惠，制造企業(yè)、科技公司和制藥公司經(jīng)常使用該優(yōu)惠政策。根據(jù)該稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)的創(chuàng)新支出（經(jīng)常用于科學(xué)家和工程師薪資）可以申請(qǐng)政府退稅。據(jù)國(guó)會(huì)稅務(wù)聯(lián)合委員會(huì)(Joint Committee on Taxation)稱，2018年企業(yè)將獲得103億美元研發(fā)稅收優(yōu)惠。
全美制造商協(xié)會(huì)(National Association of Manufacturers)稅收及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策副會(huì)長(zhǎng)Chris Netram稱，研發(fā)是制造業(yè)的命門。他稱，全美制造商協(xié)會(huì)支持促進(jìn)增長(zhǎng)的稅收改革，正在與關(guān)鍵決策者一同努力確保最終稅改議案不會(huì)誤傷制造業(yè)。
共和黨人曾承諾要保護(hù)稅收優(yōu)惠，以刺激高薪資就業(yè)。其他稅收優(yōu)惠可能也會(huì)受到影響，包括每年約10億美元的能源補(bǔ)貼。
前參議院財(cái)政委員會(huì)(Senate Finance Committee)主任、目前就職于McGuireWoods LLP的民主黨人Russ Sullivan稱，參議員在議案通過24小時(shí)前達(dá)成交易就會(huì)出現(xiàn)這樣的錯(cuò)誤。他稱，議員們需要琢磨一天以上，才能避免所有錯(cuò)誤。
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