政府在引導(dǎo),企業(yè)在跟進(jìn),消費(fèi)在釋放,中國特色小鎮(zhèn)風(fēng)生水起,如火如荼。
特色小鎮(zhèn)的概念最早來自國外,特別是歐美發(fā)達(dá)國家,在經(jīng)過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之后,由于城市、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各方面的發(fā)展需求,逐漸形成了形態(tài)各異、主題鮮明的特色小鎮(zhèn)。
一、國外特色小鎮(zhèn)緣起
國外特色小鎮(zhèn)不是無緣無故而產(chǎn)生的,而是在特定的條件下,經(jīng)過不斷積累、沉淀和演變,慢慢形成今天我們看到的那些充滿魅力的特色小鎮(zhèn),其產(chǎn)生的背景和原因主要有以下幾個(gè)方面:
(一)文化傳承 以小鎮(zhèn)為單位的國度
歐美國家是以小鎮(zhèn)為單元的國度,“特色小鎮(zhèn)”是他們的主流生活場。初到歐美國家的人可能不會(huì)被紐約、倫敦、洛杉磯等大都市繁華喧鬧所震撼,給人印象深刻的往往是那些掩映于幽林樹叢之間,坐落在曠野平原之上的一座座小鎮(zhèn)。
相對于大都市的燈火繁華、高樓林立、人群嚷嚷,歐美國家的人從骨子里更喜歡居住在小鎮(zhèn)里,很多小鎮(zhèn)都是幾百年的歷史傳承,留下了一代又一代人的印跡,無論是建筑肌理、人文風(fēng)情、商業(yè)形態(tài)還是生活習(xí)慣、傳統(tǒng)工藝,都代表著一種文化傳承和精神象征。
這種的歷史和文化傳承以及人們的小鎮(zhèn)生活習(xí)慣是西方特色小鎮(zhèn)形成的重要原因,因?yàn)檫@些國家天生就是由一個(gè)個(gè)的小鎮(zhèn)構(gòu)成的。
(二)城市外輸 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要新增長極
從上世紀(jì)中期開始,以歐美為代表的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代,大城市病凸顯,堵車、污染和老城區(qū)犯罪率飆升,于是開始出現(xiàn)人口向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。美國曾一度出現(xiàn)“逆城市化”的浪潮,大量人口從大都市中心地區(qū)向周邊城鎮(zhèn)擴(kuò)散,一度出現(xiàn)城市空心化的現(xiàn)象。
大都市周邊的小城鎮(zhèn)土地便宜、環(huán)境宜居、交通便利,成為推動(dòng)人口外溢和居住郊區(qū)化的重要因素。在這個(gè)“逆城市化”過程中,很多企業(yè)把總部或部分核心功能搬遷至大都市周邊的小城鎮(zhèn),通過企業(yè)或產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)周邊特色小鎮(zhèn)的發(fā)展,同時(shí)也通過各種城市功能轉(zhuǎn)移為不堪重負(fù)的大都市緩解矛盾。
后工業(yè)化時(shí)代除了大都市病的嚴(yán)重弊端之外,另外一個(gè)問題就是產(chǎn)業(yè)動(dòng)力不足。特別是就業(yè)水平得不到有效提高,很多居民全靠國家的福利和補(bǔ)給。為了更好的推動(dòng)就業(yè),打造全新的以小鎮(zhèn)為單元的經(jīng)濟(jì)增長極,政府通過城市規(guī)劃積極引導(dǎo)有基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展。
就在企業(yè)外遷或人口向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的過程中,政府意識到這對于周邊小城鎮(zhèn)是一次非常的升級轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)。因此,在政府政策扶持下,小城鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)或轉(zhuǎn)移來的大企業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合,再通過各種鼓勵(lì)措施吸引人才匯集到小鎮(zhèn)之中。最后,慢慢沉淀出了一批充滿吸引力的特色小鎮(zhèn),就像一鍋老湯,彌久愈香。
(三)收入均衡 容易形成產(chǎn)業(yè)和人才聚集
歐美發(fā)達(dá)國家各地區(qū)收入相對均衡,并沒有出現(xiàn)像中國這樣大量人口流動(dòng)的現(xiàn)象,甚至很多人群都想逃離大都市,去周邊小城鎮(zhèn)去工作生活,特別是那些氣候好、人口密度小、房價(jià)低、稅收少的小城鎮(zhèn)。所以,這些小城鎮(zhèn)的綜合條件甚至比大都市都要好,只要在特定的條件下,就很容易形成人才和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
目前中國由于區(qū)域收入差距越大,低收入地區(qū)人口向高收入地區(qū)流動(dòng)的現(xiàn)象非常明顯,每年的春運(yùn)就可以看出。農(nóng)村人想進(jìn)城,內(nèi)陸地區(qū)人口涌向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)聚集。特別是在欠發(fā)達(dá)的地區(qū),如果沒有任何基礎(chǔ)支撐,特色小鎮(zhèn)是很難引入產(chǎn)業(yè)資源。
二、國外特色小鎮(zhèn)主要類型
國外特色小鎮(zhèn)主要是按照市場規(guī)律發(fā)展起來,與低成本及要素的聚集有直接的關(guān)系。國外特色小鎮(zhèn)一般是通過龍頭企業(yè)或培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)慢慢向某一個(gè)空間聚集,最后形成產(chǎn)業(yè)集群,再加上小鎮(zhèn)本身的優(yōu)質(zhì)生態(tài)人文資源,最終形成特色鮮明的小鎮(zhèn)。目前國外特色小鎮(zhèn)主要有以下幾種類型:
1、科技總部型特色小鎮(zhèn)
在歐美發(fā)達(dá)國家,很多小鎮(zhèn)就是依托一個(gè)企業(yè)總部發(fā)展起來的。例如美國的硅谷,其實(shí)就是一連串的科技總部型小鎮(zhèn)聚集而成,另外這種類型的小鎮(zhèn)往往還會(huì)依托世界知名院校,用作企業(yè)發(fā)展必須的科研和人才力量。
美國山景城小鎮(zhèn):是美國人均最富有的小鎮(zhèn)之一,Google的二十多棟辦公樓就散落在這個(gè)美麗的小鎮(zhèn)里。除此之外,還有很多高科技公司。