財(cái)經(jīng)365訊（編輯 孫遠(yuǎn)之）2017年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境。本月，中國正式啟動(dòng)洋垃圾入境新規(guī)，這一消息讓英國廢物回收業(yè)界不知所措。因?yàn)檫^去英國每年運(yùn)往中國50萬噸廢料，現(xiàn)在終止，英國沒有能力處理如此大量的廢料。對(duì)此，英國也是十分擔(dān)憂。
據(jù)BBC中文網(wǎng)1月2日?qǐng)?bào)道，英國廢物回收業(yè)界表示，對(duì)于中國不再允許進(jìn)口塑料廢料的禁令，目前不知道該如何應(yīng)對(duì)。
圖片來自BBC
過去，英國每年都會(huì)運(yùn)送50萬噸塑料廢料到中國，由后者作回收處理，但是現(xiàn)在，這種交易要終止了。BBC《事實(shí)核查》小組引用2014年英國環(huán)境部門的數(shù)據(jù)稱，英國每年產(chǎn)生的塑料包裝廢物量為220萬噸，包括塑料瓶、新鮮食品薄膜包裝等，但不包括汽車保險(xiǎn)杠一類的材料。
2014年，英國掩埋或者回收利用了38%的包裝類塑膠廢料，總量約84萬噸。但這些數(shù)據(jù)沒有包含非包裝類的塑膠廢料。2014到2016年，英國每年出口80萬噸塑料廢料，其中大約50萬噸運(yùn)往了中國大陸和香港。
英國回收協(xié)會(huì)表示，目前，英國沒有能力處理大部分的廢料。該組織的行政總裁西蒙·艾林(Simon Ellin)告訴BBC說，他不知道短期內(nèi)可以如何應(yīng)對(duì)這個(gè)問題。
" 這對(duì)我們來說是一大打擊……是我們這個(gè)行業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，"他說，"我們長時(shí)間以來一直依賴中國處理我們的廢料……55%的紙和25%的塑料(都由中國處理)。""我們?cè)谟揪蜎]有這個(gè)市場(chǎng)。這意味著我們的行業(yè)將發(fā)生重大改變。"
中國在本月正式啟動(dòng)新法規(guī)，禁止進(jìn)口"洋垃圾"，這是中國試圖進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一部分。其他亞洲國家會(huì)接收一部分塑料，但是仍將會(huì)有大量廢料留下來。
英國環(huán)境大臣邁克爾·戈夫(Michael Gove，另譯高文浩)承認(rèn)，他沒有及時(shí)預(yù)見到這個(gè)問題。英國回收塑料的機(jī)構(gòu)Recoup表示，該項(xiàng)進(jìn)口禁令將導(dǎo)致塑膠廢料堆積，以及向焚化和堆填方向發(fā)展。
英國地方政府協(xié)會(huì)的彼得·弗萊明(Peter Fleming)對(duì)BBC表示:"很明顯焚化需要擔(dān)當(dāng)一部分的角色，但并不是全國所有地方都有焚化爐。"
" 這是個(gè)挑戰(zhàn)--但很大程度上是短期的……我們會(huì)調(diào)適。從更長遠(yuǎn)來說，我們需要一個(gè)聰明得多的廢料處理策略。"
不過，任何轉(zhuǎn)向焚化更多塑膠廢料的行動(dòng)都將會(huì)招致環(huán)保團(tuán)體的強(qiáng)烈反對(duì)。
"錯(cuò)誤的答案"
綠色和平組織(Greenpeace)的路易絲·艾奇(Louise Edge)向BBC表示:"政府遲遲不作決定，將皮球踢來踢去，終于將我們帶進(jìn)了這種一團(tuán)糟的境地。"
" 焚化是一個(gè)錯(cuò)誤的答案--它是一種高碳排放和不可再生的發(fā)電方式，而且會(huì)制造有毒化學(xué)物質(zhì)和重金屬。"
" 如果你設(shè)立焚化爐，它就會(huì)未來20年創(chuàng)造了一個(gè)一次性使用塑料的市場(chǎng)，而這正是我們現(xiàn)在需要減少的。"
政府正在就一次性使用塑料征稅以及塑料瓶儲(chǔ)藏計(jì)劃的問題向行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。
減少與簡化
英國環(huán)境大臣戈夫向BBC表示，他的長遠(yuǎn)計(jì)劃是要減少塑料在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比重，減少不同塑料的數(shù)量，簡化地方當(dāng)局法規(guī)，令人們能夠更容易判斷什么是可回收和不可回收的，以及增加回收率。
他說，英國必須"停止將垃圾送出海外"。
英國下議院環(huán)境監(jiān)察委員會(huì)表示，英國應(yīng)該就塑料包裝訂閱滑準(zhǔn)稅，對(duì)最難回收的廢料就要征收最高的稅率，最容易回收的則征收最少。
這樣的事項(xiàng)原則大體上是得到廣泛認(rèn)同的，但是目前尚未清晰的是，英國將要如何達(dá)成這種長遠(yuǎn)目標(biāo)--以及要如何解決中國禁令帶來的短期危機(jī)。
隨著中國推行新規(guī)，美國知名環(huán)保州此前就感受到了巨大壓力。觀察者網(wǎng)去年12月6日援引美媒報(bào)道，在美國(全球最大垃圾生產(chǎn)國)環(huán)保領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊--俄勒岡州，有600多噸垃圾被堆在停車場(chǎng)上無處可去，自2017年10月以來，當(dāng)?shù)馗潜黄葘?00噸廢品填埋掉。
當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的從業(yè)人士表示，"最糟糕的情況出現(xiàn)了。"他們每月要從居民那里接收665噸的垃圾，可如今這些垃圾無處可去了。國際回收機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人巴夏稱，只要兩三個(gè)月不被運(yùn)往中國，美國某個(gè)地方就將堆滿100萬噸廢紙。
彭博社報(bào)道稱，但隨著中國這些新規(guī)定的出臺(tái)，美國的垃圾目前只能堆積在本地。彭博社援引美國廢棄物回收協(xié)會(huì)的話稱，中國的新規(guī)定要求污染物的含量不能超過0.5%，"這是天方夜譚。
雖然像韓國、越南、泰國、印度、臺(tái)灣等國家和地區(qū)可能會(huì)進(jìn)口更多地廢料，但這完全無法填補(bǔ)中國(大陸)禁止進(jìn)口帶來的損失。由于不知道將自家的垃圾運(yùn)往何處，美國、加拿大、澳大利亞和歐洲國家的政府甚至還向世貿(mào)組織(WTO)表達(dá)了憂慮。
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