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財(cái)經(jīng)365訊（編輯 孫遠(yuǎn)之）據(jù)日媒報(bào)道，日本國(guó)會(huì)正在審議旨在向出境的人征收“國(guó)際觀光旅客稅”的法案。
據(jù)了解，日本自民黨和公明黨去年敲定的2018年度執(zhí)政黨稅制修改大綱顯示，將從2019年1月7日起導(dǎo)入新稅“國(guó)際觀光旅客稅”，在訪日外國(guó)游客及日本人出境時(shí)征收每人1000日元(約合人民幣59元)。這將是日本自1992年的地價(jià)稅以來(lái)，再次新設(shè)永久征收的國(guó)稅。
資料顯示，日本從1992年開(kāi)始征收特別地價(jià)稅，其要義是無(wú)論地價(jià)上漲還是下跌，即使不進(jìn)行交易，凡是土地持有者都必須 向政府繳納土地持有稅。具體做法是每年對(duì)土地升值情況進(jìn)行評(píng)估，并按照新的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)征收1.4%的持有稅，大大增加了 開(kāi)發(fā)商持有土地的成本，迫使開(kāi)發(fā)商及時(shí)開(kāi)發(fā)土地，促進(jìn)土地的有效利用，抑制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)。另外由于土地持有稅屬于國(guó) 家稅收，具有強(qiáng)制性，從而使得這個(gè)制度得以嚴(yán)格執(zhí)行。從實(shí)際來(lái)看，這一招非常見(jiàn)效，很快就平息了囤地現(xiàn)象，也為結(jié)束日 本房地產(chǎn)泡沫立下了頭功。
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據(jù)悉，所收稅金將瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)在舉辦東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的2020年，訪日游客達(dá)到4000萬(wàn)人次的政府目標(biāo)，用于提高活用最新技術(shù)的出入境手續(xù)便捷性的舉措以及地方的觀光政策等。
新稅的征收方法是：乘坐飛機(jī)或客船從日本出境時(shí)，向每人每次征收1000日元。針對(duì)乘飛機(jī)出境的人士，新稅將追加在機(jī)票費(fèi)上征收。飛機(jī)與船只的乘務(wù)人員、不滿2歲兒童以及過(guò)境旅客不屬于征收對(duì)象。
方針案強(qiáng)調(diào)該稅收不會(huì)用于國(guó)家公務(wù)員的勞務(wù)費(fèi)或國(guó)際機(jī)構(gòu)的分擔(dān)費(fèi)用。盡管方案寫(xiě)入為防止浪費(fèi)、確保用途的透明度，將開(kāi)展行政項(xiàng)目評(píng)審并舉行專(zhuān)家會(huì)議，但其把關(guān)功能的實(shí)效性尚不清楚。
另有數(shù)據(jù)顯示，2016年日本共接待中國(guó)游客637萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)28%。日本旅游主管部門(mén)發(fā)布的訪日外國(guó)人消費(fèi)動(dòng)向調(diào)查顯示，2016年訪日游客的消費(fèi)總額累計(jì)達(dá)到3.7476萬(wàn)億日元(約合2280億元人民幣)，其中中國(guó)內(nèi)地游客消費(fèi)額占比超39%，位列消費(fèi)榜首。同時(shí)若以2016年訪日游客和日本人合計(jì)約4000萬(wàn)人出境進(jìn)行計(jì)算，那么稅收收入約為400億日元，是觀光廳2017年度原始預(yù)算(210億日元)的近2倍。
擔(dān)任政府研討會(huì)會(huì)長(zhǎng)的一橋大學(xué)研究生院商學(xué)研究科教授山內(nèi)弘隆在接受媒體采訪時(shí)，就日本政府征稅的目的及面臨的課題指出，日本政府希望以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以一直在推行吸引外國(guó)游客的政策。
山內(nèi)弘隆認(rèn)為，日本非常歡迎海外游客前來(lái)度假，但同時(shí)這也帶來(lái)了一些問(wèn)題。比如，有些景區(qū)擁擠不堪，有些地方因?yàn)楣卉?chē)上游客過(guò)多而影響了市民的正常生活。對(duì)于這些狀況，政府應(yīng)該出臺(tái)必要的補(bǔ)救政策。
不過(guò)，目前，征收國(guó)際觀光旅客稅所面臨的最大問(wèn)題就是能否得到納稅人的理解。要想獲得納稅人的理解，就必須讓這筆稅款切實(shí)造福于他們。
中國(guó)社科院旅游研究中心特約研究員楊彥鋒對(duì)記者表示，日本征收"國(guó)際觀光旅客稅"會(huì)對(duì)消費(fèi)有抑制作用，影響海外游客的到訪量，對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易不利。但同時(shí)，日本既然能夠出臺(tái)觀光旅客稅，一是說(shuō)明對(duì)本國(guó)的旅游吸引力有信心;二是消費(fèi)稅有利于調(diào)整到訪游客結(jié)構(gòu)，增加更多的高消費(fèi)群體。
如果“國(guó)際觀光旅客稅”施行，你還會(huì)去日本旅游嗎？你認(rèn)為該稅收合理嗎？
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