全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)監(jiān)事長鄧映翎在“2017成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會--新三板交易分會”上表示，國務(wù)院要求證監(jiān)會、股轉(zhuǎn)公司研究解決市場流動性，方案已定，將擇機推出。
同時，鄧映翎表示，創(chuàng)新層的公司在17年7月1日必須實行上市公司的審核標準，目前分層披露年報的時機已經(jīng)成熟。
此外，鄧映翎還認為，分層的標準還要研究，仍需進一步地完善，并爭取在今年給推出。
以下是演講全文：
各位領(lǐng)導、各位來賓：
大家下午好！
非常高興來參加2017年成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會，大家知道新三板是中國創(chuàng)新的、全球的最大交易平臺，這個截止4月底，成都的新三板掛牌公司已經(jīng)達到225家，16年，成都市的掛牌企業(yè)做了57次股票發(fā)行，融資14.5億，今年到4月份，然后做了21次發(fā)行，融資2.5億，央視有一個宣傳片，講的是成都創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)都成，我們理解就是，成都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地，從我們剛才講的數(shù)據(jù)已經(jīng)說明，成都已經(jīng)成為西部地區(qū)推進新三板工作的標桿，所以在這里，我首先代表全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)感謝成都市各級領(lǐng)導和在座的各位朋友，感謝大家對新三板的信任和對新三板工作的支持。
新三板近年來在社會各界的關(guān)心下迅速發(fā)展，掛牌公司的數(shù)量突破了萬家，到今天為止，大概是11157家，市場的掛牌準入、發(fā)行融資、并購不斷地完善，各項功能穩(wěn)健發(fā)展，同時，新三板在加強了市場的規(guī)范發(fā)展，通過監(jiān)管第一步，通過對股東占用資金的清理，進一步規(guī)范了市場，使新三板市場的規(guī)范發(fā)展意識得到了顯著的提升，新三板在促進實業(yè)的發(fā)展，在促進先進制造業(yè)、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥方面發(fā)揮了很重要的功能。
我們就拿2016年的年報來看，從年報看出來，一是有近八成公司實現(xiàn)了盈利，有6000家公司的凈利潤是實現(xiàn)了增長，剔除金融業(yè)外，這個平均利潤增長達到17.5%，凈利潤超過1億的有150家，凈利潤在3000萬以上的公司有1098家，這個數(shù)據(jù)很厲害啊。我們大家知道啊，創(chuàng)業(yè)板掛牌標準，最低點就1000萬，是吧，我們創(chuàng)業(yè)板到目前為止才600多家公司，我們達到3000萬以上的公司有1098家，所以說掛牌公司的盈利能力顯著提升，成長性突出。
第二點是16年有2603家公司通過了股票發(fā)行，融資1390個億，主板也IPO發(fā)行融資1000多億，大家看一下，他們是給250家公司融資，我們這兒是給2600家公司融資，所以說，這對促進中小企業(yè)的發(fā)展起到了極大的作用。這個融資1390億，使掛牌企業(yè)的平均負債率下降了1.89個百分點，這個掛牌公司的杠桿率迅速下降、財務(wù)結(jié)構(gòu)明顯改善。
三是有715家企業(yè)實施了激勵機制，有核心員工持股的公司增加至1471家，這對于掛牌公司對人才的吸引起到了明顯的作用。
四是研究發(fā)展投入持續(xù)保持高水平，16年掛牌公司研發(fā)投入622個億，平均每家公司達到了592萬，這個持有的專利達到了18萬件，掛牌公司依托研發(fā)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動下的加速成長。
五是有7420家掛牌公司在16年進一步完善了公司治理，然后有700家公司引進了職業(yè)經(jīng)理人，違規(guī)占用資金大幅下降了23.7%，掛牌公司規(guī)范發(fā)展的意識和水平明顯提高。
當然，大家知道，這個新三板是一個創(chuàng)新的產(chǎn)物，就是全世界現(xiàn)在就獨此一家，我們找不到學習的對象，上交所和深交所的模式在新三板也不適合，是吧，那么創(chuàng)新發(fā)展的過程中間難免有自身的問題。我們很早就是說給中小微企業(yè)讓他們更早插上資本的翅膀，那么在制度的設(shè)計中間，創(chuàng)新發(fā)展它也得摸著石頭過河，也就是說他也要環(huán)境跟條件，大家說我們新三板的主要問題就是交易，是吧？我們說流動性不足，流動性不足不僅是我們中小微企業(yè)的感受，現(xiàn)在國務(wù)院黨中央也高度重視，要求證監(jiān)會、要求新三板公司認真研究，拿出相應(yīng)的對策，我們今年在這方面下了大功夫，當然大家知道，我們現(xiàn)在交易的方式一個是協(xié)議交易，一個是做市交易，協(xié)議交易，前段時間我們推出了一個有效交易報價區(qū)間，有效的控制住一分錢的交易和一分錢的交易這種擾亂市場的，當然這才是第一步，接下來還有好多這個交易的改進，我們已經(jīng)是基本完成了，現(xiàn)在就要看擇機推出。
另外一個呢，我們就說，大家知道，我們年報剛出來，我們現(xiàn)在今年年報有559家公司年報沒在4月30日之前推出，15年是56家，今年上升到559家，很多的媒體分析是兩個原因，你前年掛牌的公是5000家，去年增加了5000家，達到10000家。另外一個就是證監(jiān)會加強了這個新三板的財務(wù)數(shù)據(jù)的審核，對會計師事務(wù)所監(jiān)管加強，我們在前年就提出了新三板年報分層，意思就是說，創(chuàng)新層的年報4月30日前披露，基礎(chǔ)層的年報6月30日披露，那個時候推出來，大家都認為沒必要，說我們能搞定，今年就出現(xiàn)了基本上有600家公司不能披露，它在6月30日前披露，那么我們今年就說產(chǎn)生不能披露年報的原因。
今年這兩個原因還會加強，因為我們大家知道，我們今年已經(jīng)掛了1000家公司，今年還有將近3、4千家公司要掛牌，就4月份，申請新三板掛牌的公司達到了480家，所以說，這個數(shù)量還會增加，另外一個，財政部已經(jīng)公告了，加強監(jiān)管說，明年創(chuàng)新層的公司在17年7月1日必須實行上市公司的審核標準，那就是說審核會加強，所以說在這種情況下，我們不改進，不創(chuàng)新，將來會更多的公司不能披露年報，實際上，財政部披露了這個創(chuàng)新層的公司17年必須按上市公司的標準披露，就是實行了分層，創(chuàng)新層的公司必須按上市公司披露，基礎(chǔ)層的公司你想怎么披露就怎么披露，所以說，我們認為，分層披露年報的時機已經(jīng)成熟，這樣呢，推出來是對基礎(chǔ)層的利好，因為這有利于提高基礎(chǔ)層對財務(wù)披露的質(zhì)量，這個是我們最近一直在做的。
另外一個就是年報披露完了，大家都在等，按照我們?nèi)ツ甑臉藴?，我們現(xiàn)在要調(diào)層，就是創(chuàng)新層跟基礎(chǔ)層的，這個創(chuàng)新層是941家公司，按照去年的標準，那么創(chuàng)新層中間有450家的公司不符合創(chuàng)新層的標準，要調(diào)出，將近900家的公司達到了創(chuàng)新層的標準，要調(diào)入，同志們，我們想一下為什么好多人說，去年你們推出這個就沒有做差異化的制度，這個政策，能做嗎？如果是我們做出差異化的制度來了之后，首先你這個標準符不符合市場的要求，如果你做出了差異化的制度，一年過后，一半的公司都不在了，進來了更多的公司完全不認識，大家知道，今年我們國家的經(jīng)濟政策和證監(jiān)會的工作政策都是穩(wěn)中求進，是吧，你一個板塊不穩(wěn)定，大進大出，投資者怎么投，你這個分層制的制度怎么安排，你根本就沒辦法安排，所以通過1年的時間，我們認識到我們那個制度啊，我們創(chuàng)新層的也是在摸著石頭過河，我們那個創(chuàng)新層的標準它是有問題的，要完善。
大家知道，去年我們創(chuàng)新層的第一個標準，它是這么說的，說“連續(xù)兩年實現(xiàn)盈利并且平均的利潤不能少于2000萬”，所以這是第一個指標，2000萬兩年盈利，這個公司是個什么公司，啊，這個公司早就可以上創(chuàng)業(yè)板了，上主板去了，是吧，所以你這個標準出來了之后，非常尷尬的是，我們將近有400家公司，在我們那個證監(jiān)會的派出機構(gòu)在做IPO的預審，相當一大部分的公司，百分之六七十的公司都是基礎(chǔ)層去的，2000萬的利潤，而且還要兩年，你這是苗圃還是成熟公司的標準，所以你這個標準就不符合新三板的標準，是吧，如果我們要在創(chuàng)新層的基礎(chǔ)上再分一層，你現(xiàn)在按這個標準出，你就是1000多家公司，我現(xiàn)在11000多家公司，起碼也要3到4千家公司出來，我才能在這個基礎(chǔ)上再分一層，所以說這些都要通過我們實踐來增加我們的感性認識，增加我們的對分層的理解，只有不斷地完善分層的標準，然后我們才能進一步的快速前進，所以我們這個分層的標準還要研究，要進一步地完善，然后爭取在今年給推出。
我們說的5月30日嘛，當然大家很關(guān)心的還有許多問題，比如說什么再分層，流動性怎么改，這些，這些我給大家講的，國務(wù)院早就給證監(jiān)會、給三板都安排好了，我們現(xiàn)在已經(jīng)大部分研究好，就擇機推出，新三板是中國創(chuàng)新的一個全球性的市場，是為中小微企業(yè)服務(wù)的，最符合克強總理的雙創(chuàng)規(guī)律，所以說，我們有充分的信心，跟大家在一起把這個市場做好，更好地為中小微企業(yè)服務(wù)，謝謝大家！