廈門將市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制引入社會(huì)治理體系，通過(guò)現(xiàn)代金融手段應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，給城市裝上“安全閥”
備受關(guān)注的廈門巨災(zāi)保險(xiǎn)制度終于落地。12日，廈門市政府與由當(dāng)?shù)匚寮冶ｋU(xiǎn)公司組成的聯(lián)保體正式簽訂廈門市巨災(zāi)保險(xiǎn)協(xié)議。廈門由此成為全國(guó)第三個(gè)推行巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的城市。
今后，無(wú)論是廈門城市居民，還是農(nóng)村居民，抑或者是外地游客，只要身處廈門，一旦遇到自然災(zāi)害造成損失，都可獲得保險(xiǎn)公司人身傷亡最高20萬(wàn)元、住房損失最高10萬(wàn)元、財(cái)產(chǎn)損失最高5000元的賠償。
廈門地處東南沿海，常常遭遇臺(tái)風(fēng)、地震、暴雨等自然災(zāi)害襲擊。去年的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”，讓部分群眾損失慘重。
“為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們把建立全民巨災(zāi)保險(xiǎn)制度列入2017年為民辦實(shí)事項(xiàng)目?！睆B門市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們每年出資約2931萬(wàn)元，購(gòu)買賠償限額10億元的居民住房倒損及財(cái)產(chǎn)損失救助保險(xiǎn)和賠償限額10億元的人身傷亡及醫(yī)療救助保險(xiǎn)。
據(jù)了解，此次巨災(zāi)保險(xiǎn)的聯(lián)保體由人保財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、太平財(cái)險(xiǎn)等5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組成，共同承保。在承保期內(nèi)，因臺(tái)風(fēng)、地震、暴雨、洪水等自然災(zāi)害造成損失，可獲得保險(xiǎn)公司人身傷亡最高20萬(wàn)元、住房損失最高10萬(wàn)元、財(cái)產(chǎn)損失最高5000元的賠償，該賠償標(biāo)準(zhǔn)均為目前全國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)的最高標(biāo)準(zhǔn)。
廈門巨災(zāi)保險(xiǎn)制度有一些全國(guó)首創(chuàng)的地方。比如，增加了居民家庭火災(zāi)、森林火災(zāi)以及危及社會(huì)公共安全的突發(fā)緊急事件（無(wú)責(zé)任主體或責(zé)任主體無(wú)賠償能力的）造成損失的保險(xiǎn)賠償；建立了風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，在低賠付年份，把部分結(jié)余保費(fèi)轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，這一做法減輕了財(cái)政資金壓力；賠償項(xiàng)目包括人身傷亡及醫(yī)療救助、住房倒損、 財(cái)產(chǎn)損失等三項(xiàng)，而目前全國(guó)其他試點(diǎn)地方均只選擇其中一至兩項(xiàng)。
“巨災(zāi)的顯著特點(diǎn)是發(fā)生的頻率很低，但一旦發(fā)生，其影響范圍之廣、損失程度之大，一般超出人們的預(yù)期，由此累計(jì)造成的損失往往超過(guò)了承受主體的實(shí)際承受能力?！倍嗝ｋU(xiǎn)界業(yè)內(nèi)人士表示，將保險(xiǎn)這一市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制引入社會(huì)治理體系，通過(guò)現(xiàn)代金融手段應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，將有效提升災(zāi)害救助能力和水平。
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巨災(zāi)保險(xiǎn)保障范圍
人身傷亡
以災(zāi)害發(fā)生時(shí)處于廈門市行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有自然人作為保險(xiǎn)保障對(duì)象。包括戶籍人口、常住人口、廈門市行政區(qū)域就學(xué)的全日制學(xué)生以及臨時(shí)來(lái)廈門出差、旅游、務(wù)工等人員。
居民住房倒損
以災(zāi)害發(fā)生時(shí)處于廈門市行政區(qū)域范圍內(nèi)的，城鄉(xiāng)居民自有自住房屋倒損（含門窗）作為保險(xiǎn)保障對(duì)象。其中，農(nóng)村居民住房應(yīng)有合法審批手續(xù)或符合“一戶一宅”的農(nóng)房；居民有多套住房的，僅以一套自住房為保險(xiǎn)對(duì)象；一處房屋有多個(gè)戶主的，以戶為保險(xiǎn)對(duì)象。
室內(nèi)財(cái)產(chǎn)損失
以災(zāi)害發(fā)生時(shí)處于廈門市行政區(qū)域范圍內(nèi)的居民家庭室內(nèi)生活用品作為保險(xiǎn)保障對(duì)象。居民有多處居住點(diǎn)的，僅以戶籍或居住證所登記的一處居住點(diǎn)為保險(xiǎn)保障對(duì)象。