環(huán)責(zé)險(xiǎn)通常被稱為“綠色保險(xiǎn)”，是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。在環(huán)責(zé)險(xiǎn)關(guān)系中，保險(xiǎn)人承擔(dān)了投保企業(yè)因意外造成環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)賠償和治理成本，使污染受害者在企業(yè)無力賠償?shù)那闆r下也能及時(shí)得到給付。
“制定實(shí)施《指引》是貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、環(huán)境保護(hù)部與中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》等文件要求的具體舉措。”保監(jiān)會(huì)表示。
據(jù)悉，《指引》主要從評(píng)估總體框架與評(píng)估模塊、評(píng)估流程和結(jié)果表示、評(píng)估規(guī)則和結(jié)果表示等三個(gè)方面規(guī)定的。其中，評(píng)估總體框架和評(píng)估模塊成為此次《指引》中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容。
具體而言，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、工藝風(fēng)險(xiǎn)、存儲(chǔ)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng) 險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境敏感性風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等九個(gè)評(píng)估模塊構(gòu)成。其中，每個(gè)模塊由若干子模塊構(gòu)成，每個(gè)子模塊包含若干評(píng)估內(nèi)容。實(shí)際評(píng)估時(shí)可不限于上述評(píng)估模塊、評(píng)估子模塊和評(píng)估內(nèi)容。
評(píng)估流程方面，主要是通過對(duì)企業(yè)評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估子模塊和評(píng)估模塊的評(píng)估來完成的，主要評(píng)估方式包括資料收集、現(xiàn)場查勘和分值計(jì)算三個(gè)流程。資料收集方面包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝、主體工程及環(huán)保工程、企業(yè)選址環(huán)境敏感性分析和安全及污染事故風(fēng)險(xiǎn)。
最后，再根據(jù)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果采用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的方法，共分為五個(gè)級(jí)別，分別為一級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)較低）、二級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)偏低）、三級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)適中）、四級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)偏高）、五級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)較高）。
前述長安責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，《指引》有效提高保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，對(duì)整個(gè)行業(yè)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展將有重大推動(dòng)作用。